在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战 工作座谈会上的讲话 罗虎在 　　这次会议，是春节过后盟委召开的第一个全盟性会议 。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大关于党的建设新部署新要求，全面 落实党中央、自治区党委关于党的建设和宣传、组织、统 战等一系列重要会议精神，总结工作，分析形势，研究部 署今年的党建工作任务。一会儿，斯琴毕力格、王永明、 马峰同志将对宣传、组织、统战工作进行具体安排，各地 各部门要结合实际抓好贯彻落实。 　　近年来，全盟各级党组织认真学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，全面落实党中央和自治区党委的 部署要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的工作导向，聚 焦全面从严治党，扎实推进党的政治、思想、组织、作风 、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 ，认真抓好中央巡视内蒙古“回头看”和自治区党委巡视盟委 反馈意见整改落实，党的建设取得新进展新成效。我们全 面落实管党治党要求，坚持以党的政治建设统领全部工作 ，以使命彰显作风，以担当接受考验，以责任推动落实 ，围绕全面从严治党制定出台一系列制度规定，并通过深 化学习培训、交流研讨、警示教育等多种途径，教育引导 广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四 个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严 三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深入学习宣传贯彻 党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和 习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精 神，强化各级党委（党组）中心组学习，狠抓意识形态工 作责任制落实和干部教育培训，广大党员干部的理想信念 、宗旨意识更加坚定。我们坚持党的领导、充分发扬民主 与严格依法办事相统一，圆满完成各旗县市、苏木乡镇党 委、人大、政府和盟、旗县市政协换届工作，各级领导班 子建设进一步加强，政治素质、领导能力、整体功能和服 务水平得到进一步提高。我们以提升组织力为重点，突出 政治功能，探索形成“党员中心户+协会”、“民情日记”等有 效载体，统筹推进农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党 建”等7个领域党组织建设，深入开展抓党建促脱贫攻坚工作 ，基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的能力进一步提升。我们全面落实党风廉政建设“两个责 任”，坚持把纪律规矩挺在前面，开展监督执纪问责，在全 区率先完成盟、旗县市两级纪委派驻机构全覆盖和苏木乡 镇（街道）专职纪委书记、纪检干部配备工作，稳步推进 国家监察体制改革试点工作，持续正风肃纪，党风廉政建 设和反腐败斗争成效进一步凸显。我们严格落实中央八项 规定及实施细则和自治区党委配套规定精神，出台关于进 一步加强作风建设的实施细则，持续开展“四风”问题明察暗 访、党员干部违规操办婚丧喜庆等系列专项整治活动和“雁 过拔毛”式腐败问题集中整治，作风建设成效不断巩固。我 们以学习宣传贯彻党的十九大精神为主旋律，不断加强对 意识形态工作的领导，社会主义核心价值观教育和文明创 建工作取得明显成效。认真贯彻落实《中国共产党统一战 线工作条例》、《中共中央关于加强和改进群团工作的意 见》，着力加强党的统一战线工作和群团工作，各领域党 的建设得到全面加强。 　　这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党 中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思 想的科学指引，在于自治区党委的正确领导，是全盟各级 党组织和广大党员干部真抓实干、共同努力的结果。成绩 来之不易、令人鼓舞。实践证明，只要我们牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中统一领导，不忘初心、牢记使命，团结 一致、奋发有为，就一定能够战胜一切困难，始终沿着中 国特色社会主义道路阔步前行。 　　下面，我围绕落实新时代党建工作新部署新要求，就 加强党的宣传、组织、统战和群团等工作，讲六个方面的 问题。 　　一、全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移地把 全面从严治党引向深入 　　党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业 和党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出了新时代党 的建设总要求，明确了新时代党的建设目的、方针、主线 、总体布局、目标和八个方面的重点任务，进一步回答了 “建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，创新发展 了马克思主义执政党建设理论，是提高党的执政能力和领 导水平的顶层设计，是推动全面从严治党向纵深发展的基 本遵循。 　　全面落实新时代党的建设总要求，必须牢牢把握“坚持 和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”这一 根本方针，坚持党对一切工作的领导，把严的标准、严的 措施贯穿于管党治党全过程和各方面，推动党的建设各项 工作落到实处，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、 战斗力和领导力、号召力。必须牢牢把握“加强党的长期执 政能力建设、先进性和纯洁性建设”这条主线，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推 动工作，以问题为导向，着力提升自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力，不断增强改造自我、推动发展 、造福人民的本领。必须牢牢把握“全面推进党的政治建设 、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建 设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”这一总体布局，既要突 出重点、把握关键，严格执行新形势下党内政治生活若干 准则等党内法规，进一步完善和落实民主集中制各项制度 ，大力发展积极健康的党内政治文化，抓好政治建设这个 党的根本性建设；又要树立系统思维，统筹推进思想、组 织、作风、纪律、制度等各项建设，推动党建各项工作协 调发展、纵深推进。必须牢牢把握“把党建设成为始终走在 时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风 浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”这一目标，切实增 强抓好党建工作的责任感和紧迫感，持续用力、久久为功 ，以自我革新、自我净化的勇气，不断推动党建工作改革 创新，使党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创 造性。必须牢牢把握“把党的政治建设摆在首位，用新时代 中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部 队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐 败压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政能 力”这八个方面的重点任务，找准落实的结合点和着力点 ，研究制定具体措施，加大工作推进力度，推动党建各项 重点任务落到实处。必须牢牢把握“履行职责”这一重要保证 ，真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，坚决 担负起党要管党、从严治党的主责主业，以永不懈怠的精 神状态和一往无前的奋斗姿态，全力抓好各领域各环节的 党建工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。 　　二、切实加强宣传思想文化工作，筑牢各族干部群众 守望相助团结奋斗的思想基础 　　党的十八大以来，习近平总书记围绕宣传思想文化工 作方向性、全局性、战略性等重大问题，作出一系列重要 论述，深刻阐明了宣传思想文化工作的地位作用、目标任 务、职责使命和实践要求，是习近平新时代中国特色社会 主义思想的重要组成部分，为做好宣传思想文化工作指明 了方向、提供了根本遵循。我们要认真落实习近平总书记 关于宣传思想文化工作的重要论述，牢牢把握新时代宣传 思想文化工作的主线主题和实践要求，全面落实各项重点 任务，推动我盟宣传思想文化工作上台阶、上水平，筑牢 全盟各族干部群众守望相助、团结奋斗的思想基础。 　　（一）不断强化理论武装，推动习近平新时代中国特 色社会主义思想深入人心。学习宣传贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神，是当前和今后一 个时期宣传思想文化工作的主线，必须紧扣不放、贯穿始 终。全盟宣传思想文化战线要把学习宣传习近平新时代中 国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，以各级党委 （党组）理论中心组学习为引领，以落实党组织规范化制 度化学习为重点，以各级党校、宣讲团和新闻媒体为依托 ，深入开展学习宣传活动，持续武装头脑、教育人民，推 动广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会 主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求 ，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，使这一重要 思想成为全盟各族干部群众的思想引领和力量源泉。 　　（二）全面落实政治责任，牢牢把握意识形态工作主 动权。意识形态工作是巩固党的执政根基的思想阵地、实 现国家长治久安的思想基石、凝聚发展力量的思想源泉 ，抓好意识形态是重大政治任务，是根本性、战略性、全 局性工作。各级党委（党组）要严格落实意识形态工作责 任制，坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬，把意 识形态工作纳入重要议事日程，作为党建工作责任制的重 点内容，列入年度工作要点和计划，牢牢掌握意识形态工 作的领导权和主动权。党委（党组）主要负责同志要切实 增强抓意识形态工作的责任感和主动性，站稳政治立场、 增强政治定力，勇于挑担子、把责任扛在肩上，履行好第 一责任人的职责，种好意识形态工作这块“责任田”。各级宣 传思想文化部门要坚定地站在第一线，直面意识形态领域 的问题，统一思想、强化举措、抓好队伍、守住阵地，旗 帜鲜明地抓，理直气壮地管，不断加强对网络舆情和阵地 的管控，着力营造良好的思想舆论氛围，履行好党和人民 赋予的重要政治责任。各级各有关部门要主动上手、齐抓 共管、形成合力，坚持正面宣传与强化监管、防范打击相 结合，全力做好意识形态领域各项工作，巩固和发展风清 气正的舆论环境。 　　（三）做大做强正面宣传，不断提升新闻舆论的传播 力引导力影响力公信力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传 为主，不断强化媒体的政治意识和社会责任，把宣传党的 主张和反映人民心声统一起来，唱响主旋律、传播正能量 ，为经济社会持续健康发展营造良好舆论环境。要围绕中 心、服务大局，切实加强经济社会发展的宣传，充分反映 好形势好前景，深入解读中央、自治区党委和盟委的政策 措施，及时报道各地各部门的生动实践，全面展示全盟经 济社会发展的巨大成就和广大干部群众的良好风貌。要在 自治区党委的统一部署下，精心组织好庆祝改革开放40周 年主题宣传活动，深入宣传全面深化改革的重大意义和丰 硕成果，让干部群众了解重要领域改革取得的进展和成效 ，最大限度地凝聚改革共识。要大力宣传体现时代精神的 先进典型，宣传优秀基层干部和“最美人物”“身边好人”的感 人事迹，评选表彰道德模范，弘扬社会新风正气，展示社 会主流风貌。要不断强化舆论引导工作，着力做好经济、 社会等领域热点问题的引导，高度重视对社会情绪的疏解 ，加强和改进突发事件的舆论应对，加大舆论监督力度 ，始终占领舆论制高点和道义制高点。要主动适应新形势 ，把互联网作为舆论斗争的主战场和重中之重来抓，加大 力量投入，加强监督管理，深入开展网上重大主题宣传 ，大力推动党的理论创新成果、社会主义核心价值观、中 华优秀传统文化网上传播，建立完善快速反应和指导处置 机制，坚决打击网上政治谣言、批驳网上错误思潮，密切 关注影响社会稳定的网络信息传播，牢牢掌握网络意识形 态的话语权。 　　（四）围绕凝神聚魂正气，持续深入推进社会主义核 心价值体系建设。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相 统一和政策保障、制度规范、法律约束相衔接，广泛开展 社会主义核心价值观宣传教育和主题实践活动，推动社会 主义核心价值观内化于心、外化于行，成为广大干部群众 的价值追求和自觉行动。要大力弘扬伟大的爱国主义精神 ，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程 ，不断丰富教育内容，创新教育载体，增强教育效果。要 持之以恒地做好融入贯穿工作，切实把社会主义核心价值 观体现到经济发展、社会管理和公共服务之中，体现到人 们的日常学习、工作和生活之中。要深入实施公民道德建 设工程，以文明城市（城镇）、文明单位、文明村镇、文 明社区、文明家庭等重点创建活动为抓手，全面开展社会 公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力学习宣 传民族英雄、道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型 ，弘扬中华传统美德、弘扬时代新风正气，不断提高全社 会文明程度。要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务 诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全社 会信用体系，营造诚实守信的良好社会环境。 　　（五）始终坚持为民惠民，加快推动文化改革发展。 认真学习贯彻习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回 信重要指示精神，全面落实盟委、行署《关于进一步繁荣 发展新时代乌兰牧骑事业的意见》，牢固树立以人民为中 心的导向，创作更多接地气、传得开、留得下的文艺精品 ，推动新时代全盟乌兰牧骑事业新发展，推动文化事业繁 荣兴盛、文化产业快速发展。要深化文化体制改革，积极 培育骨干文化企业，分类推进文化事业单位改革，进一步 转变文化行政管理部门职能，探索健全国有文化资产管理 体制，增强全社会文化创造活力。要着力提高公共文化服 务水平，按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的要求 ，加快公共文化服务体系建设，不断提高文化惠民工程效 果，以解决好供暖、供电、内容实用等基本保障和提高使 用率为重点，结合实施文化精准扶贫工程，进一步强化基 层文化阵地建设管理，确保建之能用、用之有效。要加快 发展文化产业，着眼于提高质量和效益，深入实施“文化 +”“互联网+”战略，加快优秀民族歌舞、手工艺品制作、毡 艺刺绣等传统文化产业升级壮大，推动文化与科技、旅游 、创意设计等产业融合发展，积极引导发展健康的网络文 学、音乐影视、动漫游戏等新型文化业态，培育文化产业 新的增长点。要加强对文化产品创作生产的引导，大力发 扬乌兰牧骑精神，狠抓“创作、展演、队伍”三个关键环节 ，广泛开展文艺下乡活动，推动更多文艺团体和文艺工作 者扎根生活沃土、服务基层群众，促进全盟文化事业繁荣 兴盛。 　　三、坚持以党的政治建设为统领，不断提高组织工作 质量和水平 　　新时代党的建设总要求对做好组织工作提出了新的更 高要求。面对新时代、新目标、新部署，组织工作要有新 举措、新作为、新气象。各级党委和组织部门要牢牢把握 坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党 要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党 的建设总要求，以党的政治建设为统领，统筹推进领导班 子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队 伍建设，不断提高组织工作质量和水平，为各项事业发展 提供坚强组织保证。 　　（一）强化政治引领，坚持不懈地用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建 设，注重从思想上建党，以思想理论的先进性引领党的发 展，是我们党加强自身建设的重要经验。习近平新时代中 国特色社会主义思想，是具有原创性时代性的21世纪马克 思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中 华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须原原本本学、深 入持久学、联系实际学，坚定自觉用这一伟大思想武装头 脑、指导实践。各级党委（党组）要继续把习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习 、干部教育培训的重要内容，坚持集中教育与经常性教育 相结合、组织培训与个人自学相结合，制定学习培训计划 ，创新学习培训方式，提升学习培训效果，推动习近平新 时代中国特色社会主义思想深深扎根于党员干部灵魂深处 。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育 引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主 义思想贯穿的马克思主义立场观点方法，贯穿的当代中国 共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界和 实践要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致。要按照党中央的统一部署 ，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提早研究谋 划并抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不 坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等 突出问题。 　　（二）坚持政治标准，着力建设高素质专业化干部队 伍。为政之要，莫先于用人。选用什么样的干部，配备什 么样的班子，对事业发展至关重要。我们要按照党的十九 大和全国、全区组织部长会议的部署要求，坚持党管干部 原则，坚持好干部标准，进一步树立正确选人用人导向 ，不断匡正选人用人风气，着力建设高素质专业化干部队 伍。一要抓选拔任用。发现、培养和使用干部，综合素质 要考虑，但必须把政治标准放在首位，突出政治忠诚、政 治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求，大力提拔 重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中 央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干 净担当的干部，这要作为一条硬杠杠和底线，在干部工作 中牢牢把握，不能突破。要坚持事业为上、科学精准，充 分考虑岗位的专业性质、工作内容和干部的知识结构、专 业结构、工作阅历和性格气质，把最合适的人放到最合适 的岗位，做到人岗相宜。需要强调的是，各级党组织要全 面准确理解干部专业化要求，不能简单看干部学过什么、 干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干得怎么 样