在全省工商（市场监管）系统档案 规范化管理培训班开班式上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 罗庆春 同志们： 根据省工商局年度计划安排，今天在这里举办全省工 商（市场监管）系统（以下简称工商系统）档案规范化管 理培训班，参加培训班的有各设区市局、平潭区局档案工 作负责人和省、市、县（区）局三级档案员以及省局机关 兼职档案员共136人。 举办这次培训班，是省局党组认真贯彻落实党的十九 大精神，推进高素质专业化队伍建设的一项具体措施。这 次培训的主要目的，是通过专家授课、业务骨干讲解、经 验交流和座谈讨论，强化依法治档和依法管档意识，推进 全省工商系统档案规范化管理，促进档案电子化综合管理 系统的应用，着力使参训人员进一步掌握档案管理的基本 方法和基本技能，更好地适应新时期档案工作的要求，推 动我省工商档案事业不断地向前发展。这次培训班是省工 商档案馆建馆以来第一次办班,而且是面向全省的大范围集 中培训，说明了省局党组对档案工作的重视。这次培训也 得到省档案局的重视和支持，省档案局专门派出两位专家 型的处领导为我们授课。这次培训时间不长，但内容丰富 、安排紧凑，希望大家珍惜这次难得的学习机会，静下心 来，集中精力，认真学习；结合实际，深入思考；加强交 流，取长补短，切实做到学有所思、学有所悟、学有所获 。同时，希望大家严于律己，自觉遵守培训班有关规定 ，服从管理，维护正常的学习、生活秩序，树立工商档案 队伍的良好形象。当前正处于高温季节，大家外出一定要 注意饮食安全和交通安全，确保圆满完成培训任务。借此 机会，我就进一步做好全省工商档案工作讲三点意见： 一、提高认识，切实增强做好档案工作责任感 习近平总书记在浙江工作期间就强调：“经验得以总结 ，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都 离不开档案”。习总书记的指示，深刻地揭示了档案事业是 一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的 方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在 ，预见未来。首先，做好档案工作能够传承工商历史和精 神。工商档案是我们工商历史的原始记录，是反映工商人 在各个阶段、各项实践活动的真实轨迹，是一种不可再生 的重要资源，是老一辈工商人留给我们的宝贵精神财富。 新中国的工商行政管理走过60多年的历程,经历了组建、撤 并、恢复、加强和管理体制调整的发展过程，人员换了一 批又一批，工商历史能够留存下来，靠的主要是档案文献 。什么能见证我们工商各个时期取得的成就，除了档案 ，还是档案！工商精神、工商文化和工商自信能够形成和 延续，源于工商档案资料的收集、整理、归档和运用。我 们从事档案工作的同志，要深刻认识档案工作对传承工商 历史的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的历史使命 感，把前人留给我们的档案守护好，这是档案工作者的政 治责任和历史责任，也是档案工作者的初心和使命。其次 ，做好档案工作能够促进工商事业发展。工商档案不仅仅 具有历史研究作用，更具有广泛的现实作用，是推动工商 事业发展的重要信息资源。工商机关处理业务和履行职能 需要查阅档案资料，档案是提高机关工作质量和效率的重 要条件。领导科学决策需要翔实的档案资料，档案为工商 科学发展提供了第一手资料。改革创新离不开前人留下档 案资料，档案有助于我们准确把握事物发展规律，为创新 发展提供重要参考依据和坚实基础。2015年6月，国家档案 局杨冬权局长来我局检查指导工作时,给省工商档案馆题词 就是“管好用好档案，服务工商发展”。当前档案工作要紧紧 围绕服务福建经济发展大局和深化推进商事制度改革的需 求，管好用好工商档案资料，切实把“档案库”变成“思想库 ”，把“死档案”变成“活信息”，助推工商事业的发展。再次 ，做好档案工作能够帮助解决民生问题。维护群众切身利 益和市场经济秩序，需要工商档案的支撑和服务。在企业 涉及诉讼、仲裁等纠纷时，工商档案是重要的证据，是法 院要求立案的必备材料。在判决生效执行中，通过工商档 案还可能查到财产线索，成功实现当事人的权利，避免因 找不到可执行的财产使判决书沦为一张废纸。在各种经济 活动中，工商档案发挥着不可替代的作用，通过工商档案 查阅，可以较完整考察企业的基本情况和信用状况，有效 避免和控制交易中的风险，为市场经济发展，创造相互信 任的交易环境。虽然我们档案工作平时不显山不露水，默 默无闻，属于后台性质的工作角色，但如果因为我们管理 不到位，造成工商档案的缺失，或者被涂改，或者被滥用 ，都有可能导致社会关系混乱、群众利益受损，由此引发 各种各样矛盾纠纷甚至群体性事件，直接影响市场经济秩 序和社会和谐。所以，我们要站在对民生负责的高度,切实 做好工商档案工作。 二、严格管理，进一步推动档案工作提质增效 管理出效益、出生产力。只有严格管理，才能守护好 我们工商档案，才能发挥好我们工商档案最佳效能。一是 严守政治纪律。档案工作承担着“为党管档、为国守史、为 民服务”的重要职责，发挥着“存凭、留史、资政、育人”的 重要作用，具有鲜明的政治属性。我们要把讲政治放在档 案工作的第一位，贯穿于档案工作的各个环节，始终牢记 “档案工作姓党”，始终向党中央看齐、向习总书记齐看、向 党的路线方针看齐，结合档案工作用心去实践“四个意识”、 去维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 。要教育引导档案工作者“不忘初心、牢记使命”，坚定理想 信念，把牢政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始 终自觉维护党的形象，严守党的纪律，保守党的秘密，对 党忠诚，积极工作。在选人用人上，严格考察，坚持把政 治素质过硬的人放在档案岗位上，避免因用人不当给我们 党的事业造成损失。二是坚持依法管档。严格管理就要严 格按照有关法律法规实施管理。首先要学法知法，《中华 人民共和国档案法》、《福建省档案条例》和《福建省数 字档案共享管理办法》以及文书、会计、企业登记等各类 档案的规范性文件是档案管理的基本依据,我们要认真抓好 学习贯彻，牢固树立依法管档的意识，增强落实法规的自 觉性。全面领悟法律法规赋予档案工作岗位的法定权责 ，守好职权边界，依法接收、依法监管、依法移交档案。 切实掌握各类档案管理的具体内容、基本要求和归档标准 ，履行好职责。其次要完善规章制度，坚持用制度管人管 事。依据法律法规，结合本地区、本单位的实际，针对档 案管理中薄弱