在区人大常委会第12次会议上的讲话 罗勇伟 刚才表决通过的议案审议结果报告，虽然只涉及1件代 表议案，但这件议案的分量很重。首先，非成套住宅改造 是区委、区政府确定的改善民生工作的重点项目，曹书记 、周区长高度重视，全区方方面面也都非常关注。做好这 项工作，可以说是功在当下、利在长远。其次，这件议案 是本届区人大确定的第一件议案。党的十九大指出，人大 要成为担负法定职责的工作机关和密切联系群众的代表机 关，要建设好“两个机关”，代表议案的办理和督办是一个很 好的载体。我们要以认真负责的态度办好这第一件议案。 这里，我强调三点意见。 一、政府有关部门要以议案办理为契机，有序推进非 成套住宅改造工作 人大代表是地方国家权力机关的组成人员，依法向人 民代表大会提出议案，是法律赋予代表参与管理地方国家 事务的权利。同样，人大常委会通过的代表议案审议结果 报告，也具有法定效力。认真对待和办理人大交办的代表 议案，是政府自觉接受人大监督的必然要求和具体体现。 希望政府有关部门以办理代表议案为契机，推动非成套住 宅改造工作逐步落实到位，惠及更多的人民群众。要进一 步明确非成套住宅改造工作的时间节点和责任分工；密切 关注改造过程中群众的感受度，积极探索有效的群众工作 方法，加大群众工作力度，广泛争取群众的理解和支持。 要加强与人大相关专委会及提出议案代表的联系沟通，适 时将阶段性推进情况向区人大常委会或相关专委会报告。 二、要充分发挥代表在议案办理过程中的作用 代表是议案提出的主体，我们要让代表参与到议案办 理的全过程。这样做有几方面的好处。第一，有助于及时 准确了解代表的意图和想法，提高办理实效；第二，有助 于让代表更直观和深入地了解办理的过程，尤其是一些难 点、痛点和堵点，增进提办双方之间的谅解与互信；第三 ，有助于共同做好群众工作，把这件造福群众的实事办实 、好事办好。为此，我们要在两个关键词上下功夫。一是 “全程参与”。这件议案的办前、办中、办后都要有代表的 “身影”，区人大有关部门要为代表的参与做好支持和保障工 作。该知情的，都要让代表知情。该参加的会，都要邀请 代表参加。尤其是涉及这项工作的视察、调研包括督办 ，还有常委会、专委会为此组织的各类会议等等，这