在曲靖市创建国家食品安全城市动员 会议上的讲话 省政府食品安全办副主任、省食药监管局党组副书记、副 局长  刘本军 各位领导、同志们： 根据《国务院食品安全办关于开展第三批国家食品安 全城市创建试点工作的通知》（食安办函﹝2016﹞23号 ）要求，我省昆明市、曲靖市被列为第三批国家食品安全 城市创建试点。今天，我受省政府食品安全办主任、省食 品药品监督管理局党组书记、局长陈洪同志的委托，非常 高兴应邀参加曲靖市创建国家食品安全城市动员会议。曲 靖市人民政府率先进行动员大会，表明曲靖市委、市政府 领导高度重视，创建启动工作准备充分。借此机会，下面 我谈三点意见。 首先对曲靖市获批第三批国家食品安全城市创建试点 表示热烈祝贺，取得这个成绩来之不易。早在2014年，国 务院食安办就批准了山东、陕西、河北、湖北4个省份第一 批开展国家食品安全城市创建试点，曲靖市人民政府得到 此消息后，市委、市政府领导高度重视，认为这是提升曲 靖市食品安全工作保障水平的一个重要机遇，接下来就主 动要求并明确向国务院食安办和国家食品药品监管总局提 出申请，希望曲靖能纳入国家食品安全城市创建试点范围 。期间，曲靖市人民政府食品安全办和省政府食品安全办 共同努力，做了大量细致工作。到2015年，国务院食安办 批准第二批国家食品安全城市创建试点单位时，试点单位 由4个省（区、市）扩展到15个省（区、市），但我省仍然 未被纳入进去。今年2月29日，利用国家召开“两会”前的 宝贵机会，省委、省政府领导率云南党政代表团专程到国 务院食安办和国家食品药品监管总局进行访问，国务院食 安主任、国家食药监管总局毕井泉局长带领班子成员和部 分司局领导与云南党政代表团进行了会谈，会上签署了《 共建食品药品安全保障体系战略合作协议》，同时把支持 云南创建国家食品安全城市试点工作写了进去。今年5月份 ，昆明、曲靖才被国务院食安办列入第三批国家食品安全 城市创建工作试点，所以说取得这个成绩已经来之不易 ，就像刚才董保同市长所说的创建工作也绝非易事、实属 难事。在此我代表云南省政府食品安全办、省食品药品监 管局向曲靖市获批国家食品安全城市创建试点表示热烈的 祝贺，同时希望你们再接再厉，创建成功！ 第二，宣传介绍一下国家对创建食品安全城市的标准 和要求，供大家学习借鉴。云南省国家食品安全城市创建 试点考评评价标准（试行）共10个部分、39个考评项目、 100个考评指标，共计1000分。根据创建试点工作的目标要 求、时间节点，省政府食品安全办和曲靖市人民政府共同 研究解决创建试点工作中存在的问题和困难，提出了整改 措施，现在已印发给大家。昆明、曲靖作为全国第三批、 云南首批创建国家食品安全城市试点单位，创建的标准是 ：国家食品安全城市代表我省食品安全整体工作的最高水 平，对省内乃至国内的食品安全工作能够起到重要的示范 引领作用，人民群众对城市食品安全工作和食品安全保障 水平肯定和认可，达到以下三个基本标准：一是食品安全 工作落实到位。食品安全城市应实行食品安全“党政同责 ”；在我省食品安全工作考评中名列前茅，建立起完善的 食品安全监管体系；保障监管所需的人、财、物投入，建 立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖 ，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业 健康发展；构建起食品安全社会共治格局。二是食品安全 整体状况良好。食品安全城市的食品安全总体状况持续稳 定在较高水平。尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、 水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主 要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况 稳定在较高水平，非法添加非食用物质和使用明令禁止的 高毒剧毒农药兽药情况得到有效控制。近三年来，没有发 生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。三是食 品安全工作群众及社会肯定。群众及社会各界对当地政府 及有关部门食品安全工作措施认可度高，对当地食品安全 现状总体满意度在70%以上。要坚持将“社会认可、群众满 意”作为判定食品安全城市的根本标准，引入第三方评价 、群众满意度调查等方式方法，对试点城市创建工作进行 综合评审，结果向社会公示，接受社会的监督。 第三，借此机会，给曲靖市创建工作提出5点建议。 一是要特别重视3个“否决项”。因为这3个“否决项 ”中，只要有1项达不到要求，创建考核工作将前功尽弃 ，所以说要我们特别重视。第1个“否决项”指标是食品安 全总体状况，即：开展食品安全状况评价性抽检，在生产 、流通、餐饮等环节分别随机抽取100个样品，对相应项目 进行检验。行政区域内食品安全评价性抽检的合格率不低 于96%；乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品等重点食品的食 品安全评价性抽检合格率不低于98%；非食用物质及明令禁 止使用的高毒剧毒农药兽药检出率低于1%。第2个“否决项 ”指标是食品安全突发事件，即：未发生重大的、影响特 别恶劣的食品安全舆情事件，未发生重大食品安全事故。 第3个“否决项”指标是群众满意度，即：群众对当地食品 安全现状总体满意度不低于70%，群众满意度调查由社会第 三方机构执行，选取有代表性的调查，达到这个指标是非 常不容易的。 二是高度重视“量化考评项”。在