刘国中省长在全省民营企业座谈会上的讲 话 （2018年11月19日，根据录音整理） 今天，我们召开民营企业座谈会，与大家一起学习贯 彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，听 取各位民营企业家的意见建议，共同推动我省民营经济高 质量发展。会议之前，省委、省政府已经组织了传达学习 ，并就推动我省民营经济发展作了安排部署。刚才，11位 企业家代表、有关部门和金融机构代表作了发言，围绕学 习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦企业融资难融资 贵、知识产权保护、招商政策落实、人才引进等方面问题 ，提出了很好的意见建议。相关部门会后要认真梳理研究 ，为下一步省委、省政府出台支持民营经济发展有关政策 做好准备。 习近平总书记对发展民营经济高度重视。11月1日，总 书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，再次强调 了关于非公有制经济“三个没有变”的重要论断，强调了“我 国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要 走向更加广阔的舞台”，充分肯定了民营经济的重要地位和 作用，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公 有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发 展注入了强大信心和动力。正如刚才很多企业家谈到的那 样，习近平总书记的讲话给大家吃了一颗“定心丸”，民营经 济迎来了又一个大发展的机遇，迎来了又一个大发展的春 天。 省委、省政府始终坚定贯彻党中央、国务院关于民营 经济发展的方针政策，坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济 发展环境，出台一系列务实举措，全力支持民营经济发展 。近年来，在与金融机构以及广大企业家的共同努力下 ，我省民营经济发展势头良好、取得了长足进步。一是发 展领域不断拓展。2017年，民营经济增加值占一、二、三 产业比重分别为26.4%、54.3%、59.1%，规模以上民营工业 企业增加值占全部规上工业企业的51%，成为支撑我省稳增 长、调结构、促转型的重要力量。二是民间投资快速增长 。2017年，全省完成民间投资9683.16亿元，同比增长 10.8%，民间投资占全部投资的比重达到41.3%。今年以来 ，我省民间投资增速较快，前三季度增长25.9%，比去年同 期提高了19.8个百分点，比全国高17.1个百分点，增速居全 国第2位。三是市场主体发展迅速。截至去年底，全省登记 注册私营企业、个体工商户总量分别达到60 .4万户和 162.8万户，今年1-10月份，两项分别新增15.5万户和49.2万 户，登记注册私营企业增长量超过去年总量的四分之一 ，个体工商户增长量接近去年总量的三分之一，增长态势 良好。四是民营企业创新成效明显。目前，全省经认定的 科技型中小企业达3440家，全省评定的陕西省名牌产品中 ，中小企业占到85%以上。去年，民营经济为全省贡献 50%以上的GDP，60%左右的税收，70%左右的城镇劳动就业 和90%以上的企业数量。借今天这个机会，我代表省委、省 政府，对大家表示衷心的感谢！ 从纵向对比来看，我省民营经济取得了长足发展，但 我们也要清醒看到，如果横向与发达地区比较，无论是总 量、规模、技术含量和科技水平，还是营商环境、政府支 持和信贷支持等，我省还存在着许多不足。习近平总书记 指出民营企业遭遇的“市场的冰山、融资的高山、转型的火 山”等问题，在我省也都有不同程度的表现。一是民营经济 规模偏小，2017年，我省非公经济占GDP比重为54.1%，比 江苏、浙江低20多个百分点，比全国平均水平低近6个百分 点，进入全国民营企业500强的仅有5家，规模以上非公工 业企业数量在全国仅排第17位。二是产业层次低、产业链 配套弱，民营企业主要集中在机械加工、农产品加工、采 矿业等传统产业，高科技产业整体偏少；承接省内大型企 业产业配套能力不足，省内配套率只有40%左右。三是融资 难、融资贵问题突出，民营企业占金融机构贷款比重较小 ，1—9月，全省金融机构小微企业贷款余额5428.9亿元，仅 占全省贷款余额17.9%。直接融资比重低、成本高，中小微 企业融资贷款门槛高、期限短、金额小，还有一些银行惜 贷不敢贷甚至抽贷断贷，造成企业流动性困难。四是企业 经营成本较高，劳动力价格、电价等各类生产要素均出现 不同程度价格上涨，用工成本较高，企业税费负担仍然较 重。五是部分企业转型升级困难，受减煤、减热、错峰生 产、高耗能化学企业搬迁改造等政策因素影响，有些民营 企业特别是传统企业，面临着较大的产业结构调整和转型 升级压力。 习近平总书记强调，民营企业遇到的困难和问题成因 是多方面的，是外部因素和内部因素、客观因素和主观原 因等多重矛盾问题碰头的结果。我省的实际情况完全印证 了这一重大判断。今年以来，我省下大力气狠抓“放管服”改 革，优化提升营商环境，但有些政策不落地，有些政策针 对性不强，有些改革存在“中梗阻”和“最后一公里”问题。比 如本应取消而没有取消的审批事项，比如“名为备案、实为 审批”等换汤不换药行为。还有些政策相互矛盾掣肘，条件 过于苛刻，手续过于繁琐，部分政府部门主动服务意识还 不够，企业合法合理诉