刘焕鑫厅长在全省高速公路服务区卫生间 管理提升工作会议上的讲话 （2014年7月14日）   同志们： 　  省交通厅就高速公路服务区卫生间管理工作召开全省范 围的专题会议，历史上还是首次。会议的主要任务是，总 结井泉服务区卫生间5S等级管理试点经验，安排部署推行 5S等级管理工作任务，全面提升高速公路服务区卫生间管 理和服务水平。刚才，我们观摩了井泉服务区卫生间规范 化、标准化、制度化管理现场，让人眼前一亮、耳目一新 。张光龙同志又作了一个很好的报告，可以说，思路清晰 、目标明确，措施具体、便于操作，我完全赞同，希望大 家认真抓好落实。 　  去年以来，面对繁重的运营管理任务，全省高速公路系 统认真贯彻落实省委、省政府和厅党组的一系列部署和要 求，团结拼搏、迎难而上，不讲条件、勇于担当，做了大 量卓有成效的工作，开创了我省高速公路管理工作的新局 面。特别是在高速公路服务区管理方面，学习借鉴外地先 进经验，拓展服务理念和管理思路，以井泉服务区为试点 ，积极开展卫生间5S等级管理的先行先试，使服务区卫生 间的服务品质得到明显改善，管理水平明显提升。厅党组 对去年以来服务区管理工作给予充分肯定。借此机会，我 代表厅党组，向辛勤工作在高速公路管理一线的广大干部 职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 　  下面，我就高速公路服务区卫生间管理提升工作，讲三 点意见： 　  一、充分认识高速公路服务区卫生间管理提升的重要性 和必要性 　  高速公路服务区卫生间管理，最容易被忽视，但却最能 够代表服务区管理和服务水平，而且直接关系广大司乘人 员切身利益。因此，加强服务区卫生间管理，意义重大 ，势在必行。 　  我们要充分认识到，抓好服务区卫生间管理，是充分展 示全省交通运输系统行业形象的重要窗口。近年来，我们 抓住辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化和突破 辽西北战略实施的重大机遇，迎来了辽宁高速公路建设的 高峰期，通车总里程已达到4023公里，基本形成了布局合 理、功能完善、便捷高效、安全畅通的高速公路网络体系 。尤其是分布在高速公路两侧的68处服务区，已成为广大 司乘人员的重要补给站和高速公路两侧一道靓丽的风景线 。但我们也要看到，随着高速公路规模的不断扩大，服务 区管理中的一些矛盾和问题日益凸显。去年10月23日，我 们召开了全面提升高速公路管理水平工作会议；今年2月 7日，我们又在全系统开展了管理提升活动，使强化管理成 为全行业的广泛共识，并有条不紊地加以推进。卫生间作 为服务区不可或缺的重要基础设施，管理的好与坏、服务 的优与劣，直接关系高速公路的服务水平，体现辽宁交通 的整体形象。我们实施服务区卫生间5S等级管理，就是要 把群众反映强烈的服务区卫生间管理问题作为突破口，抓 服务、强管理、上水平，促进高速公路管理水平的全面提 升，充分展示辽宁交通的良好形象。 　  我们要充分认识到，抓好服务区卫生间管理，是全面提 升交通公共服务能力的重要阵地。交通运输部出台的《关 于改进提升交通运输服务的若干指导意见》（交运发〔 2013〕514号）中明确提出，要着力解决服务区卫生条件差 等问题，确保卫生间整洁干净。在实际工作中我们不难发 现，凡是到服务区的司乘人员可能不加油、不购物、不就 餐，但大多数人都会到卫生间如厕。从去年的统计数据看 ，全省高速公路服务区客流量约2400万人次，其中如厕人 数约1400万人次，占客流量的58.3%。可以说，服务区卫生 间是与广大司乘人员联系最直接、关系最密切、需求最迫 切的高速公路服务设施之一，每个人走进卫生间都会对环 境脏不脏、有没有异味、冲洗方便不方便等有最直接的感 受，进而对服务区管理、对交通运输行业服务能力，甚至 对辽宁的形象都会有一个直观印象和评价。因此，作为服 务区的管理者，我们要进一步强化责任意识、担当意识和 阵地意识，叫响“管理有我、守土有责”的口号，大力推行 5S等级管理，彻底整治卫生间管理中存在的突出问题，努 力提高高速公路服务区公共服务能力，为广大群众出行和 交通运输发展提供可靠的服务保障。 　  我们要充分认识到，抓好服务区卫生间管理，是加快发 展民生交通的重要载体。高速公路连接四面八方，关系民 生冷暖。服务区卫生间管理看似小事，却担负着满足群众 出行如厕需求这一最基本的服务保障职责，是交通服务民 生最直接、最现实、最具体的体现。近年来，随着高速公 路基础设施的不断完善和经济社会的快速发展，无论是货 物运输，还是广大群众日常出行，高速公路已经成为便捷 高效的交通方式之一，特别是国家实施重大节假日小型客 车免费惠民政策以来，每逢重大节假日，服务区如厕人数 呈现井喷式增长，虽然我们采取了一系列应对措施，但原 有的卫生间管理模式与群众的实际需求仍不相适应，卫生 间环境脏、乱、差、现象时有发生，有的由于管理不到位 ，甚至已经成为常态，群众对此意见很大。特别是去年 ，省委、省政府领导多次针对改进服务区卫生间管理提出 明确要求，引起我们的高度重视。因此，我们要从践行党 的群众路线和落实“三个服务”的高度出发，以提升高速公路 服务区卫生间管理为抓手，切实抓好服务区管理，满足广 大群众出行服务需求，促进民生交通发展。 　  总之，高速公路服务区卫生间管理，关系高速公路管理 整体水平，关系广大群众切身利益，关系交通系统整体形 象，我们要站在全局的高度，采取有力措施，切实抓好这 项工作。 　  二、坚决打好服务区卫生间管理提升这场攻坚战 　  这次高速公路服务区卫生间管理提升活动，是全面加强 高速公路服务区管理的核心工作，是高速公路服务区管理 的重中之重，必须抓好抓实抓出成效。 　  总的要求是：以开展管理提升活动为契机，紧密结合高 速公路服务区卫生间发展实际，全面推行5S等级管理模式 ，进一步规范服务标准，改善服务环境，完善服务设施 ，提升服务功能，努力打造“管理规范、设施先进、环境整 洁、群众满意”的服务区，更好地为群众提供便捷高效、文 明优质的出行服务，树立辽宁交通的良好形象。 　  工作目标是：通过3年的努力，全省高速公路服务区卫 生间5S等级管理实现全覆盖，设施设备、卫生环境、服务 水平、管理制度实现较大提升。到2014年底，全省服务区 卫生间1S及以上等级标准的达到70%以上；2015年底达到 85%以上；2016年底达到100%。 　  围绕实现上述目标，我们要抓好以下六个方面工作：