刘焕鑫厅长在省交通厅贯彻落实省政府十 二届三次全体（扩大）会议精神专题会议 上的讲话 （2014年5月8日）   同志们： 　  刚才，传达了李希代省长在省政府十二届三次全体（扩 大）会议上的重要讲话精神。这个讲话充分体现了中央和 省委的要求，对全省当前和今后一个时期的工作做出了全 面部署，针对性、指导性、预见性都很强。我们一定要认 真学习，深入贯彻，抓好落实。下面，我就贯彻落实省政 府全会精神，讲三点意见。 　  一、坚定发展思路不动摇，咬住全年目标不放松 　  去年以来，我们综合分析交通运输发展面临的形势和任 务，在实践中不断完善发展思路、明确发展目标，我们要 坚定不移地抓好落实。 　  首先，在发展思路上，要抓好“五个交通”。一是综合交 通。统筹公路、铁路、水路、民航、邮政五大行业融合发 展，合理布局各种运输网络，充分发挥行业综合优势和整 体效益。二是智慧交通。围绕全省交通建设、养护、管理 、运营、服务的实际需要，加快交通技术创新和应用，推 进交通信息化智能化建设，最终实现交通运输现代化。三 是民生交通。以城乡群众出行需求为核心，加快完善交通 基础设施建设，规范交通行政执法行为，提高交通公共服 务水平。四是绿色交通。坚持节约能源、提高能效、控制 排放、保护环境这个目标，在交通发展的各领域、各环节 都要体现绿色循环低碳发展的理念，建设资源集约型、环 境友好型的交通运输行业。五是平安交通。始终牢记“安全 第一”的理念，认真履行好“管行业必须管安全、管业务必须 管安全”的岗位职责，加大隐患的排查治理力度，坚决防止 较大以上安全生产责任事故发生。 　  其次，在具体抓法上，要做到“五个坚持”。一是坚持立 足全局抓交通。立足经济社会发展全局谋划交通工作，坚 决落实好省委、省政府的一系列要求和部署，进一步提高 交通运输支撑经济社会发展的能力。二是坚持转型升级抓 交通。加快发展方式转变和结构调整步伐，促进交通运输 发展提质增效升级。三是坚持改善民生抓交通。把为群众 服务作为交通工作的出发点和落脚点，着力解决好群众最 关心、最直接、最迫切需要解决的困难和问题，不断满足 群众出行需求。四是坚持加强管理抓交通。着力开展好管 理提升活动，抓好重点领域和关键环节问题的排查和整改 ，全方位提高交通运输管理水平。五是坚持改革创新抓交 通。全面深化交通运输体制改革，继续调整和规范行政审 批权力，进一步增强交通运输发展活力。 　  再次，在系统建设上，要确保“五个安全”。一要做到政 治安全。在思想和行动上，始终与中央和省委、省政府保 持高度一致，既要讲政治、顾大局，又要懂规矩、守纪律 ，做到政令畅通、令行禁止，把上级交给我们的任务落实 好。二要做到生产安全。严格落实安全生产责任制，切实 加强安全生产管理，坚决防止较大以上安全生产责任事故 发生。三要做到质量安全。严把交通工程材料、工艺等关 键环节，加强施工全过程的监督检查，强化质量管理，确 保工程不出现质量问题。四要做到廉政安全。严格执行党 风廉政建设有关规定，加强交通行业廉政风险点防控，坚 决防止发生违法、违纪、违规案件。五要做到形象安全。 自觉接受社会舆论监督，转变作风、改进服务，树立交通 系统良好的对外形象。 　  这里，我再强调一下今年交通运输工作的主要预期目标: 　  1、投资目标。交通建设投资440亿元，同比增长10％。 　  2、港口生产目标。港口货物吞吐量10.8亿吨，同比增长 10%；集装箱吞吐量1980万标准箱，同比增长10%。 　  3、运输生产目标。公路运输完成货运量21.2亿吨、货物 周转量3208亿吨公里，同比均增长9％；水路运输完成货运 量1.37亿吨、货物周转量7935亿吨公里，同比均增长1％。 　    4、基础设施目标。增加公路5000公里，总里程达到 11.5万公里；增加高速公路150公里，总里程达到4173公里 。增加港口生产性泊位21个，总数达到403个；新增吞吐能 力5016万吨，达到5.8亿吨。 　     5、高速公路运行目标。高速公路缴费车流量达到 13547万辆，同比增长6%；完成高速公路通行费收入110亿 元，增加3.6亿元，同比增长4.5％。 　  上述目标，是年初经过我们通盘考虑确定的，是完全有 条件、有能力实现的，也是必须完成的硬任务，要采取有 力措施，不折不扣地完成好。 　  二、抢抓发展机遇，全力推进重点交通项目建设 　  前不久，中央政治局、国务院分别召开会议研究经济工 作，都把稳增长放在首要位置；交通运输部提出加快推进 交通项目建设，为稳增长做贡献；省委、省政府也要求我 们抓住有利时机，全力推进重点交通项目建设。我们要抢 抓这些有利机遇，全力以赴推进交通项目建设。 　  总的要求是：抓住当前施工的大好季节，在全系统迅速 掀起项目建设的新高潮，保工期、保质量、保安全，确保 完成全年项目建设任务。 　  一是狠抓高速公路项目建设。实施好“569”高速公路建设 工程，总里程1305公里，计划总投资754亿元，今年要完成 投资114.4亿元。所谓“5”，就是要抓好建昌至兴城高速公路 、灯塔至辽中高速公路、盘锦辽滨港疏港高速公路、鸭绿 江界河公路大桥及连接线、沈康高速公路三期5个续建项目 建设，除沈康高速公路三期明年完工外，其余项目都要确 保10月底前建成通车。所谓“6”，就是要抓好沈四高速公路 改扩建、辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪段、营口鲅鱼 圈港区疏港高速公路、丹东大东港疏港高速公路、营口仙 人岛港疏港高速公路、丹东港海洋红港区疏港高速公路6个 计划新开工项目建设。目前，营口仙人岛港疏港高速公路 已经开工，其余项目要加快推进前期工作，争取今年开工 建设。所谓“9”，就是要抓好9个项目的前期工作。主要分两 类：第一类是列入国家高速公路网项目，包括沈山高速公 路通道扩容工程、凌源至绥中高速公路、本溪至桓仁高速 公路、阜新至奈曼高速公