刘会英同志在四川青年志愿者协会第四次 会员代表大会上的讲话 各位青年志愿者协会的参会代表，来自社会各界的青年朋 友们： 今年是中国志愿者行动实施20周年，在这样一个时间节点 上，我们召开四川青年志愿者协会第四次会员代表大会具 有特殊的意义，借此机会，我也代表团省委向这次会员大 会的成功召开表示祝贺，向四川青年志愿者协会长期以来 开展 “留守学生关爱”工作获奖集体和个人表示祝贺，向参 加会员大会社会方方面面的代表给予我们的关心支持和帮 助表示感谢，也通过你们向长期以来致力于推动我省青年 志愿者协会工作的社会各界志愿服务组织及青年志愿者们 表示最由衷的敬意。 应该说我们青年志愿者行动是共青团一张靓丽的名片，近 年来全省各级青年志愿者协会团结带领广大青年志愿者推 动实施了“留守学生关爱”、“抗震救灾应急志愿服务”、“大 型赛会服务”、“西部计划”等一系列具有特色的青年志愿服 务品牌，特别值得一提的是从“5·12”到“4·20”，我们四川青 年在特大灾害面前，紧紧围绕党政所急，社会所需的应急 志愿服务发挥了非常重要的作用，展现了我们当代青年勇 于担当、服务社会、服务青年的优良品质。大量的事实证 明，青年志愿者行动已成为当代四川青年工作一支激昂的 旋律，成为了引领社会风气之先的一面青春旗帜。所以我 们说四川的青年志愿者活动具有特殊的价值和意义。我们 学界包括团中央都在说，“5·12”是志愿元年，“5·12”是志愿 服务的成熟标志，而“4·20”则是社会组织展现社会力量参与 重大事件和发挥作用的一个重要的显现，一个标志，“应急 志愿服务”是从四川走向全国，在这个意义上讲，四川的青 年志愿者行动在整个志愿者行动当中具有特殊的价值和意 义，所以借此机会，我有几个方面与大家做一个交流。 第一是要准确把握青年志愿服务的时代背景，切实增强做 好青年志愿服务工作的责任感和使命感。志愿服务最先起 源于西方的慈善服务，逐渐变成一种精神上的美德而被保 留。1993年，共青团向全社会发起了参与志愿服务的号召 ，这20年来，志愿服务紧跟经济社会变革的步伐，顺应青 年思维、生活和行为方式变化，形成了强有力的社会化动 员机制和动员方式，在共青团事业的发展历程中发挥了极 其重要的作用。习总书记讲过，干工作要善于观大势、谋 大事，当前志愿服务要在新形势下，继承、创新和发展 ，要认真分析所处的时代背景和面临的历史机遇，党的十 八大明确提出，要“广泛开展志愿服务”，十八届三中全会明 确提出“支持和发展社会组织”。今年9月，国务院发表了《 关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，对政府购买 包括社会服务在内的社会力量服务提出明确要求，这些都 是推动和发展我们青年志愿服务的大事，也是志愿服务事 业千载难逢的大好机遇，我们必须冷静的思考，积极的应 对，做好思考和谋划。应该说这次党的十八届三中全会对 于激发社会组织活力作了非常明确的要求，其中明确要正 确处理好政府与社会关系，要政社分开，推进社会组织明 晰产权，依法自治，发挥作用，而且要直接推动四类，包 括行业协会的商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服 务这四类社会组织的直接登记等。这样的大背景下，我们 志愿服务组织和社会组织的关系怎么来理清，怎样来推动 ，在新一轮推动社会建设和社会治理过程中，我们青年志 愿服务怎么发挥作用，我们怎么对志愿服务组织，对志愿 者的服务热情提供组织化、专业化和科学化的引导，推动 参与到社会所需要，群众所需要的领域，这些都需要我们 深刻研究和思考。 第二是要准确把握青年志愿服务的工作重点，明确做好青 年志愿服务工作的努力方向。把握重点、明确方向，是做 好工作的根本。青年志愿服务从无到有、从小到大，逐步 形成了特色品牌、鲜明优势和强大的生命力。在新的形势 和起点上，志愿服务要找准切入点和突破口，真正做好向 前展望、超前思维、提前谋划。当前和今后重点要做好以 下几个方面的工作。一是要发挥青年志愿者协会的枢纽型 功能。社会组织我们分为了三类，最高形式是基金会，其 次是协会和民办非企业。志愿服务是社会参与的非常重要 的动员方式和组织方式，志愿者协会要注重搭建平台，建 设开放式的协会，要主动联系社会组织，引导社会组织特 别是我们青年社会组织参与到各项志愿服务中来，为他们 提供信息、项目、场地、资金、培训、团队建设等方面的 支持，引领我们的公益伙伴，协会和所有社会组织共同发 展。所以本着这样的思考，我们将在28日举行公益行活动 ，活动目的在于三方面，一方面就是为我们青年社会组织 搭建一个活动平台。四川经过“5·12”、“4·20”之后，社会组 织发展迅猛，每年的发展速度达17%，西部第一、总量第一 、发展速度第一。所以我们要搭建一个分享交流的活动展 示平台。第二方面是明天我们将和四川新闻网开通青年社 会组织的网络家园，搭建网络化的宣传和合作交流平台 ，支持青年志愿者协会等发展，成立四川青年社会组织联 盟。第三方面是搭建资源对接的平台，形成体系当中的跨 界合作，我们需要这样的平台来进行党政资源、社会资源 、人力财力和智力资源的对接，为推动志愿服务事业发展 出力。第二是要加强志愿服务体系化建设。四川志愿服务 有三个体系，一是应急状态下的志愿服务体系，也就是应 急志愿服务队伍，省上有总队，地方有分队，形成四级联 动的队伍体系，还需要强化机制建设。我们还需要加强和 提升应急志愿服务，这个加强和提升不是在于应急的时候 拉的上去