在全省知识产权工作座谈会上的讲话提纲 刘 纪 雷 ( 2007 年8 月31 日） 同志们: 我们召开这次座谈会，重点研究如何作好企业知识产 权工作，非常必要。昨天上午，文采同志传达了全国知识 产权局长会议精神，并就进一步深化企业知识产权试点示 范工作意见进行了说明，李永同志介绍了企业专利管理办 法的进展情况，并就下一步有关展会工作进行了部署，石 家庄、唐山、冀州3个市分别做了典型发言，很有特色。下 午马维野司长作了一个十分精彩的演讲，使我们开阔了视 野，丰富了知识。今天上午又分组进行了讨论，各市都发 表了很好的意见，会后我们将认真研究、吸收采纳。可以 说这次会议开得很好，重点突出、主题鲜明，内容丰富 ，安排紧凑，很有意义。下面我讲几点意见，供同志们研 究参考。 一、充分认识作好企业知识产权工作的重要意义 这次座谈会专题研究企业知识产权工作，为什么召开 这次会议，把企业知识产权放在这么重要的地位，从总体 上说一句话，企业知识产权工作是目前整个知识产权工作 的重中之重，具体讲主要有三方面的原因： （一）企业知识产权工作质量是制约全省整体工作水 平的瓶颈因素 从目前情况看，全省企业知识产权工作还十分薄弱 ，突出表现是知识产权创造能力过低，形不成竞争优势 ，这直接影响了企业的生存和长远发展，同时也制约了全 省整体水平的进一步提高。 （二）加强企业知识产权工作是建设沿海经济强省的 客观需要 去年省委提出建设沿海强省的战略目标，这是多年来 河北在指导思想上的大转换。客观地说，建设沿海经济强 省主要途径就是建设创新型河北，主要难点在提升科技水 平，关键环节是能否拥有自主知识产权。纵观全国沿海强 省，无一不是首先建设知识产权大省、强省，而后建设成 为经济社会发展强省。因此建设沿海强省，知识产权必须 先行。要作到先行，企业知识产权工作必须有大的突破。 否则强省目标就难以实现。 （三）加强企业知识产权工作是切实履行政府职能、 进一步强化部门责任的需要 我们知道，政府的四大管理职能是经济调节、社会管 理、市场监管、公共服务。跟我们相关的主要是经济调节 、市场监管和公共服务三项。从目前情况看，我们只有市 场监管的职能界定比较明确，履行的也比较充分，其他两 项职能都不是太明确，履行起来难度很大。但是，我们作 为政府部门必须要全方位完整履行所承担的相关职能，这 既是政府行政管理的需要，也是我们部门生存和发展的需 要。要履行好这些职能都必须以企业为中心，将企业作为 基点，不断促进企业的生存与发展，从而带动全省知识产 权工作的加快发展。 因此，我们必须充分认识做好企业知识产权工作的重 要性，把它作为目前整个知识产权工作的重中之重，全力 加以推进。 二、准确把握新形势下的职能定位 随着形势的发展变化，知识产权工作已经进入了一个 新的发展阶段，就我省来讲主要有四个方面的影响，也可 以说是机遇。 （一）从国家层面来看，知识产权工作已经得到足够 重视，特别是国家知识产权局经过多年的摸索已经在发展 思路上进行了调整，越来越重视地方局管理能力和基础设 施的建设。 （二）从区域层面来看，环渤海经济圈的迅速崛起为 河北经济发展提供了广阔的舞台，这是我省经济发展面临 的一个十分难得的历史机遇。 （三）从我省经济发展阶段来看，目前已经进入必须 依靠自主创新才能加快发展的阶段，客观上为知识产权工 作的加快发展提供了可能。 （四）从我省发展战略来看，加快推进沿海强省建设 需要比以往更加重视知识产权工作。 这些变化无疑都将给我们带来新的发展机遇。因此 ，正确分析目前的形势、合理界定政府部门之间的职能分 工、进一步明确目标任务则显得尤为重要。 在新的形势下怎样才能强化职能，我想应当从两个方 面考虑： （一）从履行政府经济调节、市场监管和公共服务三 项职能入手。总的思路是要以市场监管为依托，不断增强 对经济调节和公共服务的参与度。虽然下一步国家层面职 能的重新调整即将开始，会决定我国知识产权管理体制改 革的基本走向。但不管怎么改，经济调节和公共服务的职 能只会强化，不会削弱。 （二）从知识产权的创造、管理、保护和运用四个环 节入手。目前，各部门都开始重视知识产权后，我们的工 作将面临比以往更大的调整压力，可谓“前堵后追”，前有整 规办、后有各部门，发挥职能可以说难上加难。 客观地说，知识产权管理也确实不是我们一家独有 ，从大的范围专利、商标、版权来说，我们也只占三分之 一。从小的范围专利而言，在创造、管理、保护、运用四 个环节中，我们也只有保护这个环节的职能相对比较明确 ，其他的环节主动权都不在我们这。因此，我们必须要坚 守住这块阵地，这是我们的责任和义务。就保护这个环