刘宗林厅长在全省秋冬农业生产电视电话
会议上的发言
省农业厅厅长 刘宗林
（2013年8月16日）
同志们：
今年我省农业农村经济面临的困难异常严峻。H7N9禽
流感疫情、 “镉米”风波轮番困扰，粮食等大宗农产品价格
低迷，气象灾害、生物灾害并发迭加，特别是历史罕见的
特大旱灾，使中晚稻、经济作物、畜禽养殖、水产业全面
受灾，损失严重。
面对这一严峻形势，各级农业部门一定要高度统一思
想，把秋冬农业生产作为灾后补损、增加农民收入的重中
之重来抓，做到水稻损失旱粮补，粮食损失经作补，力争
实现全年农业和粮食生产目标。
具体来讲，要突出五项重点工作。
第一，统筹抓好抗旱保苗和秋管秋补。近期我省部分
地方出现了降雨，据气象预报，未来一周局部地区还将有
阵雨，但旱情并没有完全解除。当前，要紧紧围绕救灾补
损，突出三个字。一是“抗”，就是坚持不懈地抓好抗旱救灾
。各地要在前段抗旱救灾工作的基础上，再动员、再鼓劲
、再加油，有水可抗、有办法可想的地区，要采取蓄、引
、提、调等措施，充分利用好水源，做好抗旱保苗工作
，尽量减少成灾特别是绝收面积。二是“管”，就是要抓好秋
粮生产后期管理。要加强晚稻生产管理，打好抗旱保苗、
防治病虫害、防寒露风三场关键战，抓好粮食高产创建示
范片的后期工作，实现高产目标。加强蔬菜、瓜果、茶叶
等作物的抗旱保苗，保证后期灌溉。密切关注病虫害情报
，提前预防，及时应对，切实降低病虫害损失。三是“补
”，就是要因地制宜推进改种补种。对已枯萎失收的一季稻
田，要抓紧时机，改种秋荞、秋大豆、秋马铃薯、蔬菜等
作物，后作搭配油菜、蔬菜等。8月中下旬以后改种的，适
宜发展一季直播油菜或马铃薯。
第二，全力提高冬种农业生产水平。近年来，我省冬
种生产来势较好，油菜播种面积连续2年超过1800万亩，居
全国第一位。但冬种生产总体水平还不高，发展潜力还很
大。比如，我省去年油菜收获面积比湖北多51万亩，但产
量却少了52万吨。今年要狠下决心，及早谋划，努力提高
冬种生产水平。一是要全力扩大种植面积。今年，全省油
菜、蔬菜、冬粮、绿肥四大冬种作物面积要确保突破
4200万亩，其中油菜1900万亩，比去年计划面积增加50万
亩；秋冬蔬菜面积1000万亩：绿肥面积1000万亩以上；以
马铃薯为主的冬粮面积300万亩以上。同时，加强果园、茶
园提质改造，新扩茶园4万亩。各地要将任务分解到村组
，落实到户和田块。二是要不断优化生产布局。加强分类
指导，油菜主攻大湘西一季稻区生产，在湘中南双季稻区
稳步发展“稻稻油”，湘北要稳定“稻稻”模式。蔬菜生产要形
成优势产业带，洞庭湖区抓好加工型蔬菜生产，湘中南地
区抓好外销型蔬菜生产，大湘西地区抓好反季节蔬菜生产
。马铃薯生产在巩固大湘西传统产区的同时，加快湘中南
城郊区、风景旅游区稻田马铃薯生产的发展。绿肥生产重
点扩大双季稻区绿肥种植面积。三是要提高冬种科技含量
。及早研究制定冬种技术方案，明确主推品种和技术，大
力推广以村组为单位的统一供种、统一育苗。切实抓好生
产技术指导和服务，组织专业技术人员深入田间地头，对
农民实施技术指导，做到种一亩、收一亩、高产一亩。四
是要广泛创办示范样板。我厅将重点抓好油菜、蔬菜、马
铃
