撸起袖子加油干 打赢蓝天保卫战 朝阳街道关于大气污染防治攻坚战的实践与思考 　　过去几十年，我国经济快速发展，同时也付出了较高 的生态环境代价：蓝天变少了，河流被污染，垃圾量激增 ，环境问题成为发展之困、民生之痛。其中，大气环境问 题最为突出，近年来，我国投入很大的力量实施污染减排 ，SO2、NOX和PM2.5等污染物排放量出现下降，但总体 上排放量在全球仍居于高位。据生态环境部发布的《 2017中国生态环境状况公报》显示，全国大气环境质量状 况得到进一步改善，但仍有7成城市环境空气质量不达标 ，整体形势依然不容乐观，灰霾问题成为不少地区的“心 肺之患”。朝阳街道系火车站空气质量国家监测点所辖街 道，人流物流密集，老旧小区较多，各项指标数据均处于 较差状态，空气质量的综合提升压力较大。 　　一、现状及面临问题 　　在全面开展蓝天保卫战工作以来，各地积极部署，切 实行动，大气环境质量都有了不同程度的提升。据最新数 据显示，2018年空气质量达标城市已增加到84个，重点区 域PM2.5(细颗粒物)年平均浓度都下降了30%以上，污染在 减轻，蓝天在增多。但从目前情况看，空气污染依旧处于 较重水平。全国338个地级以上城市中，全年达标城市比例 还不到1/4，全国PM10(可吸入颗粒物)平均浓度超标 17.1%、PM2.5超标34.3%。以我街道为例，辖区内共 410家单位，通过摸底及清查整顿，目前虽仅剩1处污染源 ，底子情况较为明朗。但据“长沙火车新站子站”空气质 量监测点专业仪器采集的数据显示，累计优良天数较去年 同期还少了6天，积极做好各项环境保护措施已刻不容缓 ，诸多问题与困难亟待解决。 　　(一)群众环保意识薄弱，公众参与积极性不高 　　环保工作需人人参与，方能保持长效，但就目前的工 作态势来看，全民共治的氛围不够浓厚，环保法律法规宣 传教育方式方法不够灵活，宣传面不够广泛，对群众关注 的热点、难点问题，宣传跟踪报道力度不够，没有充分调 动起群众参与的积极性。据我街道近期开展的调查问卷统 计，了解最新的环境形势及国家政策的占比不足40%，目 前新设置在小区的垃圾分类箱，仅有少部分业主主动参与 分类投递垃圾，大部分业主仍未转变习惯与观念，参与的 主动性与积极性仍有待提升。 　　(二)问题整改反弹严重，工作推进缺乏长效 　　当前，我街道环保问题主要存在项目实施进度滞后、 部分督查项目难以在规定时限内完成并时有反复、历史遗 留问题整改难度大等问题，很多违规门店在经过相关单位 的劝导甚至执法处理之后，能保持一段时间良好态势，但 过段时间情况再次反弹，露天烧烤油烟直排、餐饮门店油 烟超排、住改商餐饮门店违规经营等问题反复，长效管控 需进一步健全。 　　(三)监管覆盖不够全面，部门配合有待加强 　　蓝天保卫战作为一项新重点工程，各级单位的责任监 管机制落实不够有力。一是网格化环境监管没有做到全覆 盖。由于人员缺乏、经费不足、重视不够等原因，各单位 和重点企业两级的网格化环境监管责任落实不力，不能做 到全方位、全时段的监控。二是环保执法合力不足。一方 面是环保系统自身执法力量明显偏紧，执法监管力度不够 ，另一方面是各执法部门配合不够紧密，联合执法、综合 施策、合力攻坚的作用发挥不充分。有的地方对应该关闭 的污染企业下不了决心，动不了手，甚至视而不见，放任 自流；还有的地方环境执法受到阻碍，使一些企业环境监 管处于失控状态。 　　二、探索解决途径 　　(一)强化媒体舆论监督，持续营造全民共治氛围 　　环境污染防治攻坚战工作，应充分利用网络的高效传 播与受众广泛的特点，建立完善的宣传教育引导机制，不 断强化宣传教育手段，充分利用“一台一报一网一微”媒 体平台，多渠道、多形式宣传《环境保护法》等相关法律 法规，进一步增强全民的环保意识。要以蓝天保卫战为契 机，突出问题导向，坚持正面报道与批评曝光并举，增强 社会媒体舆论监督，推动群众关注的热点、难点问题有效 解决。我街以宣传倡议为切入点，发动街道、社区工作人 员以及志愿者深入小区楼