坚持以人民为中心的发展思想加快建设与 小康社会相适应的现代邮政业 （第48届世界邮政日致辞） 大同市邮政管理局党组书记、局长  李 旺 2017年10月9日 金秋十月，举国上下喜迎中国共产党第十九次全国代 表大会胜利召开，在这万谷飘香的季节，我们迎来了第 48届世界邮政日。借此机会，我谨代表大同市邮政管理局 ，向关心、支持我市邮政事业发展的各级党委、政府和社 会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！向为全市邮政业发 展默默奉献的全体从业人员致以节日的问候和良好的祝愿 ！ 　　邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通 方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经 济中发挥着重要的基础性作用。党的十八大以来，在大同 市委市政府和山西省邮政管理局的坚强领导下，大同市邮 政管理局深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布 局要求，坚持依法治邮，坚持提质增效，有效发挥市场在 资源配置中的决定性作用并更好发挥政府作用，用改革全 面激发市场活力，用政策合理引导市场预期，用规划科学 指引发展方向，用法治持续规范市场行为，努力推动我市 邮政业发展根基更牢、质效更优、底色更亮。据统计 ，2011年至2016年五年间，全市邮政行业年度业务总量翻 两番，快递业务量增长达到10倍，全市邮政普遍服务网点 达到147处，快递网点达到267家，邮政、快递营业网点乡 镇覆盖率和建制村直接通邮率均达到100%，邮政业特别是 快递业在服务地方经济发展、服务民生、支撑电子商务发 展等方面发挥了重要作用，为全市服务业的稳步发展注入 了动力。 　　机遇与挑战并存。就我市邮政业发展现状来看 ，供给侧结构性改革任务艰巨，适应新常态的动力机制仍 不完善，寄递渠道安全形势日益复杂，车辆通行、末端投 递、员工权益保障等行业发展长期存在的瓶颈问题仍未得 到有效破解；行业管理精细化程度不足，城乡发展不均衡 ，快递企业“小、散、乱”现象仍未彻底改观；行业监管力量 薄弱，检查深度、广度、频度难以保障，判罚尺度难以统 一；行业安全形势严峻，部分企业主体责任落实不到位 ，安全监管“三项制度”执行不力等现象时有发生。全市行业 发展转型升级、提质增效的任务迫在眉睫。 　　我们必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲 话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总 书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体 ”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯 彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以深 化行业供给侧结构性改革为主线，紧抓《国务院关于支持 山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》 出台机遇，按照国家邮政局“打通上下游、拓展产业链、画 大同心圆、构建生态圈”思路，以大同市委市政府提出的 “136”发展战略为导向，推动国家、省、市支持邮政业发展 的各项政策全面落地实施，旗帜鲜明讲政治、全力以赴稳 态势、持之以恒拓格局、包容审慎强监管、千方百计优服 务，加快建设与小康社会相适应的现代邮政业。 　　第一，坚持创新驱动延伸服务，提升邮政行业供 给的适应性和有效性。引导邮政、快递企业拓