深刻领会 搞好结合 深入学习贯彻中共十八届三中全会精神 ——在州政协机关学习中共十八届三中全会精神会议上的 讲话 州政协主席 李兴顺 （2013年11月18日） 同志们： 万众瞩目的中共十八届三中全会已经胜利闭幕。今天 上午，在大家初步自学的基础上，我们开展机关干部职工 第一次集体学习活动，原文学习了习近平总书记在十八届 三中全会第二次全体会议上的重要讲话和《中共中央关于 全面深化改革若干重大问题的决定》。下面，我谈几点初 步的学习体会和贯彻意见。 一、深刻认识十八届三中全会及全面深化改革的重大 意义 十八届三中全会在我国改革开放进程中具有“里程碑 ”、“航标灯”和划时代意义。回首改革开放35年，自中 共十一届三中全会以来的每一届三中全会，都对我国改革 开放重大问题作出战略部署。中共十八届三中全会，是在 我国改革进入重要关头召开的一次十分重要的会议，是我 们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基 本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大 旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部 署、总动员，标志着我国将步入全面深化改革的新时代 ，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影 响。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重 大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻剖析了我国 改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深 化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指 导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新 蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点 、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、 路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措 ，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是党领导全 国人民在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动 纲领。 全面深化改革体现了更加鲜明的时代要求和更加丰富 的内涵特点。这次全会进一步强调指出，改革开放是决定 当代中国命运的关键抉择，是我们党在新的时代条件下带 领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明 的特色。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重 大战略部署，是顺应时代发展新要求、体现全国人民新期 待的重大举措。列举全会公报中的高频词，出现最多是 “改革”59次，“制度” 44次，“经济”34次，“深化” 30次；全会《决定》中的高频词，出现最多是“制度 ”183次，“社会”143次，“改革”137次，“机制 ”115次。可见全面深化改革的份量和关键所在。今天，改 革已经步入了改革与发展问题相伴、经济与社会矛盾交织 的“深水区”，进入了破解错综复杂矛盾、突破认识和利 益掣肘的“攻坚期”，正如习近平总书记所说，必须“敢 于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍 ，又勇于突破利益固化的藩篱”。 “硬骨头”，硬就硬在 必须统筹谋划、协调推进，加强顶层设计和制度安排，解 决深层次矛盾和问题，打破现有利益格局，真正体现社会 公平正义。经过35年改革发展，我国改革的基础更加坚实 ，改革的经验更加丰富，改革的空间更加广阔，改革的潜 力依然很大，全面深化改革的底气更加充足。加强“顶层 设计”和“总体安排”，增强改革的科学性、协调性、协 同性，必将使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力 竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使发展 成果更多更公平惠及全体人民。 二、全面领会十八届三中全会的主要精神实质 中共十八届三中全会主要精神包含在习近平总书记代 表中央政治局所作的工作报告、有关重要讲话，全会的公 报和全会通过的《决定》之中。我们要全面学习，深刻领 会，重点把握以下几个方面：一个指导思想：全面深化改 革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表 ”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识 ，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向 ，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点 ，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强 社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国 特色社会主义事业更加广阔的前景。一个总体目标：即全 面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度 ，推进国家治理体系和治理能力现代化。一个阶段目标 ：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成 果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使 各方面制度更加成熟更加定型。一个重点和核心：即全面 深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府 和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好 发挥政府作用。两个新机构：即新成立国家安全委员会和 中央全面深化改革领导小组。三个解放：即全面深化改革 必须坚持解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强 社会活力。三个特性：即必须更加注重改革的系统性、整 体性、协同性。四条基本经验：坚持党的领导，贯彻党的 基本路线，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革 正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务 实，