李旭光同志在区政府常务会议上研究当前 经济工作时的讲话 同志们： 　　10月22日至25日，市委、市政府组织开展了一年一度 的重大项目建设和美丽乡村建设观摩活动，我区在今年的 重大项目观摩中综合排名第五，比去年前进了三个位次 ，实现了争先进位的既定目标。美丽乡村建设在时间紧、 任务重、战线长、资金缺等困难条件下，仍取得第六名的 成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，是全区上下不懈 奋斗的结果，尤其离不开在座各位的共同努力，借此机会 ，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！ 　　全市重大项目和美丽乡村建设观摩活动结束后，市政 府紧接着召开了四季度经济工作安排部署会，分析前三季 度经济形势，安排部署四季度重点工作。今天的政府常务 会议专题研究经济工作，目的就是认真贯彻落实市政府会 议精神，分析全区前三季度经济运行情况，科学研判当前 形势，认真梳理当前工作中存在的困难和问题，进一步统 一思想，坚定信心，下定决心，攻坚冲刺四季度，确保全 年各项工作任务顺利完成，力争在全市目标责任考核和全 省县域经济社会发展监测考评中实现争先进位。 　　刚才，朝勇区长传达了市政府四季度经济工作安排部 署会议精神，集中通报了前三季度市考目标、主要经济指 标、经济运行和财政收支情况，并结合我们存在的困难和 问题，提出了具有针对性的对策和建议，请大家结合各自 实际，在工作中认真抓好落实。下面，我就抓好当前工作 ，讲三点意见。概括起来，就是3句话9个字。 　　第一句话就是：找差距 　　只有找出差距、找准症结，我们才能做到靶向治疗、 对标整改。当前，我们要从三个方面来分析、查找我们自 身的差距和不足。 　　（一）前三季度主要经济指标方面：从完成情况看 ，前三季度全区9大项主要经济指标中，尚有6项未达到序 时进度要求，分别是生产总值、农林牧渔业总产值、固定 资产投资、地方财政收入、建筑业增加值和城镇居民人均 可支配收入，尤其是生产总值短进度16.6%，农林牧渔业总 产值短进度28.2%，建筑业增加值短进度24.8%，全面完成 年度任务压力较大。从增速情况看，还有4项指标增速未达 到目标要求，分别是农林牧渔业总产值增速、地方财政收 入增速、城镇居民人均可支配收入增速和农民人均纯收入 增速。欠账较大的是地方财政收入增速，仅增长2.6%，与 增长10.04%的目标还有较大差距。从全市排名情况看，目 前市上反馈的7大项指标中，我们仅有生产总值增速、规上 工业增加值增速两项排在全市第2位，规上工业总产值增速 、地方财政收入增速、非公经济增加值占GDP比重三项指标 分别处于第4、第4和第3位，处于后进位次的有农林牧渔业 总产值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增 速三项，分别排名全市第7、第6和第6。 　　（二）市考目标任务完成情况方面：总体来看，今年 全区涉及经济社会发展市考指标共61项，截止目前，除个 别年度性指标未确定外，其余41项指标均反馈通报，其中 已完成或超额完成的指标有32项，欠进度的9项。上半年被 红灯预警的2项指标：固定资产投资增长率和规模以上工业 增加值增长率截止9月底分别完成19.8%、16.3%，均超额完 成任务，顺利解除红灯预警。被亮黄灯的生产总值增长率 、专利授权件数、城镇居民人均可支配收入增长率、保障 性安居工程新增套数、农村居民人均可支配收入增长率5项 指标也均有不同程度的改善，可见只要我们下茬研究，凝 心聚力，务实苦干，欠缺任务还是能一步步赶超的。但目 前，从市考核办反馈通报排名的20项指标中，我们排在第 1位的仅有社会消费品零售总额、民生支出占比、城镇新增 就业人数等3项，还有农业增加值增长率、招商引资到位资 金、非公经济增加值占比、新增发放租赁补贴等4项指标处 于全市末位，请对应的农业、商务、经贸、住建等相关部 门务必引起高度重视。 　　（三）全省城区经济社会发展监测考评指标方面 ：2015年，我区在全省城区经济社会发展监测考评中，综 合排名全省25个市辖区倒数第三，尤其是监测考评的5大类 28项指标中，我区人均地区生产总值、新增“四上”企业 （“四上”企业是指规模以上工业企业、资质等级建筑业 企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这 四类规模以上企业的统称）占比、居民人均可支配收入、 绿化覆盖率、亿元生产总值生产安全事故死亡人数等5项均 为全省倒数第一。此外，监测考评通报也反映出我区城镇 化率偏低、经济发展增长趋缓、社会消费品零售总额偏少 、每万人拥有卫技人员偏少、污染物节能减排和生活垃圾 无害化处理水平低、万元产值能耗高等问题，可以说我区 当前面临既要发展、又要效益、更要环保的“三难”局面 。从去年监测考评情况看，我们压力很大，如果再不奋起 直追，就要在全省垫底；但反过来我们也要看到追赶超越 的有利条件，对于目前相对靠后的位次和在全省25个市辖 区中最小的经济体量，我们则具备更加明显的后发赶超优 势，只要我们不懈努力，就一定能够实现争先进位。 　　认真分析当前重点经济指标、重点工作任务中存在的 问题，可以从客观和主观两个方面来认识。从客观方面看 ，主要是受新常态下，经济下行压力传导效应影响，经济 增速整体放缓，我们的生产总值、固定资产投资等主要经 济指标增速放慢，这是大趋势、大环境、大气候。从主观 方面看，虽然表象上是经济指标比兄弟县有差距，但分析 深层次原因，最根本的还是精神状态上的差距、责任落实 上的差距、工作方法上的差距。有的同志缺乏奋发向上的 精神状态，没有一股高涨饱满的工作热情，特别是缺乏危 机感、责任感、紧迫感，该管的事不认真管，该干的工作 不主动干，该负的责任不自觉负，该完成的任务不用心完 成；有的部门和单位搞形式主义，有的干部做表面文章 ，在领导面前说一套，在工作落实中做一套，说的时候天 花乱坠、头头是道，具体干时敷衍应付，遇到难事“一推 六二五”；有的同志布置工作是行家，落实与否不过问 ，结果如何不去管，一些工作推不动、不落实，一些问题 久拖不决，特别是会议研究确定的事项，仅靠督查室催促 督办，分派任务久办不交；有的同志抓工作缺乏全面统筹 ，眉毛胡子一把抓，抓不住重点、扭不住关键，不能精准 发力等等，缺乏系统推进的工作方法。存在的这些问题 ，在一些单位个别同志身上不同程度存在，已经严重影响 了全区经济社会发展成效；是否能够自觉克服、迎头赶上 ，直接决定了全年各项目标任务能否顺利完成。对此，大 家一定要清醒认识，在今后的工作中，要进一步学会“十 个手指弹钢琴”，夯实责任、勇于担当、对标赶超