李永民副厅长在全省迎奥运交通保障工作 电视电话会议上的讲话 (2008年4月18日) 同志们: 举世瞩目的2008年北京奥运会将于8月8日在北京隆重开幕 。奥运火炬已于3月24日从雅典取火并在海外传递,这标志着 北京奥运的工作已全面展开。根据交通运输部和厅党组的 要求，今天召开这次会议，主要任务就是传达交通部奥运 交通保障工作电视电话会议精神，动员全省交通系统广大 干部职工以高度的责任感和使命感，全力做好北京奥运会 交通保障的各项工作。下面,我讲几点意见： 　一、认清形势，统一认识，进一步增强做好奥运交通保 障工作的责任感和使命感 办好2008年北京奥运会是全党全国的大事，是中华民族的 大事，也是倍受世界关注的大事。奥运会作为世界上规模 最大的体育盛会，也是世界各国奥运客户群体云集北京、 人员大规模流动的特大型群体活动，对交通有着特别的需 求和依赖。奥运交通保障工作不同于一般的交通工作，奥 运交通保障工作的质量与效率、服务意识与管理水平、活 动的举办与时限要求等能否达到预期目标，将直接关系到 奥运会能否成功举办的大局，事关国家的形象，事关交通 行业的形象。因此，我们必须从国家利益的高度来认识做 好奥运交通保障工作的极端重要性。我们工作上的任何疏 忽和问题都有可能产生不可挽回的影响。要切实把做好奥 运交通保障工作，作为交通行业实践“三个服务”、展现交通 现代化建设成就和交通职工精神文明建设成果的重要平台 。各级交通主管部门一定要按照党的十七大精神和中央关 于筹办奥运会的指示精神，坚持以“为国争光的爱国精神、 艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的 创新精神、团结协作的团队精神”为内涵的奥运精神，激励 广大交通干部职工，以最大的热情、尽最大的努力，认真 履行好行业职责，努力完成奥运交通保障的各项工作，完 成党和人民赋予我们交通人的光荣任务。 二、精心组织，统筹安排，认真做好奥运火炬在我省传递 期间的公路交通指挥与保障工作 奥运会火炬接力活动是奥运会的重要内容之一，也是奥运 会的宏伟序曲，已经成为传递奥林匹克精神与和平友谊精 神的世界性活动。北京奥运会火炬从7月4日至7日在我省境 内的传递，这也是北京奥运会在我省唯一的一项重大活动 ，奥运火炬能否顺利在我省境内传递，直接关系到奥运会 能否成功举办大局，事关我们陕西的形象。因此，认真做 好奥运火炬传递的交通保障工作具有十分重要意义。 一要建立畅通的联系机制。北京奥组委对奥运交通保障工 作高度重视，专门设立了奥运组委会交通部，以及由奥组 委和交通运输部等相关部委参加的奥运交通运行中心等机 构，专职负责奥运交通保障相关协调工作。我们也将在省 委省政府和交通运输部的领导下，成立专门的协调机构 ，负责火炬传递公路转场的协调和服务保障工作。各相关 单位也要建立相应的协调机构，单位主要领导亲自抓、亲 自安排部署，切实做到精心组织、统筹安排、专人负责、 衔接顺畅、传递通达。 二要启动“奥运快速通道”。奥运火炬接力影响大，范围广 ，时间紧，要求高，而且通过的地区均是一次性的，根据 交通运输部和省委省政府的要求，奥运火炬在我省传递期 间，凡是进行奥运火炬传递转场的车辆，沿线公路收费站 点一律予以免费通行，同时结合现有“绿色通道”等专用收费 道口，确保车辆快速、优先通行，确保奥运火炬传递车辆 通过收费站时无障碍行驶。 三要制订方案，确保奥运火炬传递工作有序开展。奥运火 炬接力传递工作在去年8月省组委会就已做出安排，省交通 工会做了大量前期工作，多次派人参加会议，联系协调有 关筹备工作。下一步，要结合交通运输部和省委省政府的 有关指示，精心编制保障方案，有计划、有步骤组织好奥 运火炬接力传递工作。同时要夯实责任，明确任务，保证 每一个环节不能出现任何纰漏。 三、加强管理，确保畅通，认真做好传递路线的公路养护 管理 一是加强火炬传递线路日常养护工作。公路养护部门要夯 实责任路段和责任人，加大养护巡查力度，对路面、路基 、桥涵、隧道及沿线设施进行全面排查，特别要加强对路 堑高边坡的观测和防范，及时处治安全隐患，6月30日前要 完成对路面坑槽、拥包、翻浆等病害的处治，补全安全设 施，整修路肩、边坡，清洁标志、标识，确保火炬传递时 路面平整、清洁、无坑槽，路肩、边坡整洁、美观，标志 、标识及安全防护设施完整、有效、醒目，全力保障车辆 安全顺畅通行。 二是加强火炬传递线路养护工程施工保畅管理。火炬传递 沿线单位在加强道路养护的同时，要合理安排施工工作面 ，确保奥运火炬在我省传递沿线无养护施工作业现场。已 开工养护的项目要按照抢险工程要求，严格控制施工段落 长度，合理安排工序，精心组织施工。同时要加强施工现 场管理，建设、施工和监督单位要专门安排施工现场保畅 人员；要设置好交通区化设施、安全通行标志，增派专人 维持好作业区交通秩序，确保奥运火炬传递车辆通行安全 畅通。 三是加强火炬传递线路路政管理工作。路政部门要在奥运 火炬在我省传递期间，加大路政巡查力度，提高巡查频率 ，按照“保畅优先”的原则，快速处理路产损失案件，尽量减 少对公路通行的影响。发现堵车或交通事故要及时通报交 警部门，并协助交警疏导交通，尽可能缩短堵车时间，减 小交通事故对通行的影响。要优化治超检测流程，提高工 作效率，积极做好治超检测站前后路段的保畅工作，当车 流量大检测速度不能满足要求的，可优先放行空车、明显 不超限车辆和持超限运输通行证的车辆。 四是加强火炬传递线路服务区和收费站点的管理。各高速 公路经营管理单位和收费站点要进一步完善火炬传递线路 服务区和收费站点的服务设施，改善服务区环境，积极拓 展服务领域，创新服务手段，认真做好奥运车辆行驶途中 或转场的休息接待工作。各相关公路收费站点和服务区要 按照国际服务标准，提前安排部署，对奥运火炬传递车辆 经过的路线、收费站点和服务区，要认真清扫，保持干净 整洁。加强饮食卫生、公共活动场所的清洁卫生工作，必 要时，可设立调整哨和引导员，为奥运火炬手及其他人员 提供便利服务。搞好油料、食物以及日常生活用品的储备 工作。同时还要配合公安部门加强服务区的安全保卫工作 ，确保万无一失。 五是建立保畅应急机制，确保信息畅通。省公路局、省高 速集团和交通集团要对公路沿线可能导致交通中断的突发 性因素进行分析，制定可行的备选路线方案和有效的应急 措施，特别是要在一些公路水毁、塌方、滑坡易发路段 ，部署必要的公路抢通机械设备和人员，一旦出现交通中 断的情况，要确保能够在最短的时间内抢通公路。各级公 路交通部门要完善信息报送和值班制度，保证信息渠道畅 通。要加强与气象部门密切联系，及时掌握公路交通气象 信息和路况信息，收到恶劣天气预警信息，要提前采取应 对措施。与公安交警部门建立联勤联动机制，提高路网调 度能力。要通过广播、电视、网络、报纸等媒体以及公路 可变情报板及时发布公路通行信息，提醒社会其他司乘人 员择路通行，为社会提供良好服务，既保障奥运火炬传递 线路的畅通，又保证其它车辆通行不受火炬传递活动的影 响。 六是加强养护管理工作的检查督导。近期，厅养管处要会 同省公路局和两大集团组织技术力量，对奥运火炬传递线 路以及应急备选路线，进行全程的实地检查督导，全面掌 握火炬传递线路和应急备选路线的养护、管理，以及服务 区、收费站的应急保障等工作情况，提前发现问题、解决 问题，确保火炬传递期间公路路况良好，路容路貌整洁 ，无养护施工作业现场，应急保障措施到位。 四、健全制度，落实责任，认真做好奥运会期间交通运输 系统安全保卫工作 一是要充分认识当前形势的严峻性，以高度的政治责任感 和敏锐性，全力以赴做好交通行业奥运安全防范工作。当 前， 我国社会大局基本稳定，总的形势是好的。但是，必 须清醒地看到，影响奥运安全的不安定、不稳定因素大量 存在，有可能随着奥运会的日益临近而凸现，安全形势十 分严峻。一方面，境内外敌对势力的捣乱破坏活动明显加 剧，对我国安全和社会稳定构成严重威胁。特别是最近一 个时期，在西方敌对势力的纵容、支持下，“藏独”、“东突 ”等民族分裂势力、暴力恐怖势力经过精心策划准备，已经 开始实施针对奥运会的恐怖袭击和破坏活动，奥运安保工 作面临着极其严峻的挑战。另一方面，国内各种不稳定因 素大量存在，维护社会和谐稳定压力加大，诱发群体性事 件的不稳定因素呈