促进“十二五”重点公路建设又好又快发 展 李永民副厅长在陕西省“十二五”重点公路建设工程劳动 竞赛动员会上的讲话 同志们:     今年，是实施“十二五”规划的开局之年，陕西将进入建设 西部强省、加快发展转型的关键时期，新的历史阶段为陕 西交通运输发展提供了前所未有的机遇与挑战，发展空间 巨大，发展任务繁重。按照省劳动竞赛委员会和省厅的工 作安排，我们召开全省“十二五”重点公路建设劳动竞赛动员 大会，其目的就是通过表彰先进、交流经验，在全省重点 公路项目中更加广泛深入地开展社会主义劳动竞赛活动 ，进一步动员广大交通职工和建设者，焕发工作热情，发 挥聪明才智，促进我省重点公路建设任务全面完成，保障 陕西高速公路“十二五”末突破5000公里目标的实现。     首先，我代表厅党组向获得表彰2010年重点公路工程建设 劳动竞赛的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈祝贺 ，向为陕西重点公路建设付出辛勤劳动和智慧的全体建设 者表示诚挚的慰问，向关心支持陕西交通发展的省总工会 和相关部门表示衷心的感谢！     刚才，高速集团、青兰项目、宝汉公司、外资办等项目建 设单位做了经验交流发言，很有特点，总结了很好的经验 ，值得其他各重点公路建设项目借鉴学习。我听了也很受 启发，归纳起来，我想主要是领导重视，认识到位，围绕 中心，措施得力，广泛参与、注重实效。这些基本经验带 有普遍性，更是指导我们搞好“十二五”重点公路建设劳动竞 赛动的重要原则。     省总工会毛新元主席一会要作重要讲话，希望大家认真学 习领会，我先就“十一五”期间全省开展重点公路建设劳动竞 赛活动情况作以总结，下一步如何搞好“十二五”劳动竞赛活 动讲几点意见。     一是全力抓好重点工程建设劳动竞赛，为促进全省高速公 路建设发挥积极作用。“十一五”是陕西交通运输发展成就最 为辉煌的时期，在厅党组的正确部署和领导下，全系统以 “发展现代交通、奉献一流服务”目标为引领，紧扣又好又快 发展主题，在奋起中加快，在拼搏中跨越。五年完成交通 固定资产投资1878亿元，是“十五”的2.8倍，占同期全省固 定资产投资的7.2%，其中2010年完成549亿元，全面超额完 成“十一五”规划目标任务，高速公路通车里程突破3000公里 ，实现了公路交通由严重制约到明显缓解的历史性转变 ，为服务三秦经济发展和百姓出行做出了重要贡献。 2006年省劳竞委和省交通运输厅，为促进和保障“十一五”交 通发展目标的完成，动员广大交通职工积极投身交通大发 展的热潮，联合开展全省“十一五”重点公路建设工程劳动竞 赛活动，并印发了《竞赛方案》，紧紧围绕加快交通发展 ，促进西部强省建设这个主题，把重点公路工程劳动竞赛 活动提升到陕西省专项重点劳动竞赛活动的层次，这是我 省交通系统开展社会主义劳动竞赛活动的一个新起点，对 我们“十一五”开展重点公路工程劳动竞赛活动具有十分重要 的指导意义。“十一五”其间，每年全省重点公路劳动竞赛的 参与率都达到了100%，各个项目管理单位、参建单位、设 计单位广泛参与，地方政府的相关部门也都动员起来，积 极响应和参加竞赛活动。劳动竞赛活动参与面之广、规模 之大、开展之深入、效果之显著，堪称我省重点公路建设 有史以来之最。据不完全统计，参与全省重点公路建设的 单位、部门超过2000余家，参加建设的职工有50万余人 ，重点公路建设工程劳动竞赛活动的开展，呈现出三秦大 地公路建设工地处处大干快上的场面，秦岭南北你追我赶 的竞赛气势。公路建设的“大手笔”，绘成了重点公路建设劳 动竞赛活动的“大气势”。有力推动了工程建设如期顺利进行 。使重点公路建设结出了一个个“硕果”。彰显出劳动竞赛的 独特优势，促进了全省高速公路建设保持平稳较快发展。     二是结合项目管理实际，劳动竞赛内容更加充实。 “十一五”期间，两大集团公司、宝汉公司、厅外资办、延安 、榆林、宝鸡交通局等单位承担了全省绝大部分高速公路 建设任务，也是我们开展重点公路建设劳动竞赛的主战场 ，并且取得了骄人的成绩。总结他们的经验，其中一条就 是十分重视劳动竞赛工作，各项目处的一把手挂帅，进一 步完善了各项目管理单位的竞赛活动组织机构，抽调精兵 强将充实了力量。从建设单位到项目管理处，都把劳动竞 赛活动与工程建设实际紧密结合，始终坚持以劳动竞赛的 “六赛”内容为核心，把“六赛”的内容具体融入到工程项目的 日常管理中，不断创新活动形式。将项目建设目标任务层 层分解、落实到人，把项目任务按阶段筹划，不同的阶段 有不同的竞赛内容，科学安排、精心组织，求真务实，使 劳动竞赛活动从数量进度型向科学效益型转变，成为了促 进重点公路建设强化科学管理、提高工程质量、加快建设 进度必不可少的重要抓手，劳动竞赛活动已成为重点公路 项目管理单位中的一项重要工作。      劳动竞赛开展有序，推进措施有力，监督跟踪管理到位 ，是我们广大参建者创造的又一条基本经验。     活动开展中，各项目管理单位都制订了切实可行的劳动竞 赛实施方案和办法，建立了与项目管理，合同管理紧密结 合、相互促进的考核及奖罚制度，进一步建立和完善了质 量、进度和投资控制管理体系统。劳动竞赛使全省重点公 路建设项目建设管理水平有了很大提高，有力地促进了各 阶段目标任务的顺利完成。在建设施工中，各项目管理单 位结合项目的特点，开展了以“赛质量、赛进度、赛安全、 赛管理、赛创新、赛廉政”为主要内容的，多种形式的劳动 竞赛活动。我们陕南的西汉项目以隧道施工和桩基工程为 主体，开展冬季“大干70天”活动，锁定通车总目标，细化剩 余工程阶段任务；陕北的子靖、吴子等项目抓紧冬季空闲 时间，开展冬季备料竞赛活动，为开春大干做准备；关中 的永咸项目利用冬春之际，开展路基尾留工程加快大干竞 赛活动，组织路基、隔离栅、绿化工程施工、监理等单位 全线展开竞赛，并对在2006年度及冬季大干劳动竞赛活动 中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励，交通集团的青 兰项目从开工到通车先后开展了8次劳动竞赛活动。先后组 织了“冬季大干劳动竞赛”、“大干120天劳动竞赛”，“攻坚 60天劳动竞赛活动”、“决战60天劳动竞赛活动”等，高强度 的劳动竞赛活动全面促进了各项工作。可以说在整个建设 期内劳动竞赛活动是一浪比一浪高涨。     三是围绕目标任务不放松，充分发挥劳动竞赛作用。     厅党组、厅劳动竞赛委员会非常重视发挥劳动竞赛对重点 公路建设的推进作用。为此，我们每年都召开全省重点公 路工程建设劳动竞赛表彰大会，各级项目建设管理单位按 照省劳竞委和省厅的安排部署，紧紧围绕重点公路建设中 心任务，咬住目标任务不放松，不断创新思路、科学管理 ，优化计划安排，进一步加强了开展劳动竞赛活动的工作 力度。在冬季大干中，各项目认真贯彻落实省厅关于“变冬 闲为多忙，变冬慢为冬抢”的工作部署和工作要求，结合工 程建设实际和不同施工项目的具体情况，充分利用冬季农 闲和枯水季节的有利时机，开展了不同内容和形式的冬季 大干竞赛活动，集中人力、设备，突击施工河中桥梁桩基 、隧道施工、沿河防护工程水中基础等能在冬季施工的工 程。抢抓备料和集中力量抓好征地拆迁工作；提前动手 ，完善设计，安排招标。所有在建工程还认真开展了对已 完工程的质量进行“回头望”工作，使重点公路建设项目的各 项工作，在减少质量隐患的基础上，进度整体提前推进 ，这些都为各项工作全面展开创造了良好条件。     各项目管理单位按照省厅提出的工程建设要求，研究分解 目标责任书中的各项任务，优化调整施工计划安排，精心 组织、科学管理，在到建设施工的各个环节、各个层面 ，使具体工程项目在其最佳季节内得以完成，夏季是我们 工程建设的最佳时机，各项目建设单位抓住这一黄金施工 期，开展大干竞赛活动，“白加黑，五加二”的工作，已成了 各施工单位的常态，成为交通建设者的自觉行动。对于年 内计划建成通车的项目，项目管理单位统筹规划绿化、房 建工程、服务区建设，交通、机电工程等环节，全面实施 ，保证项目顺利进展，按时通车，解决过去项目存在的附 属工程与主体工程不能同期投入使用的问题。通过优化调 整施工安排和劳动竞赛的促进作用，大多数重点公路建设 项目初步做到了路基、桥梁下部施工避免雨季影响；保证 成型路基在铺筑沥青路面前能沉降稳定半年以上；沥青路 面施工确保在夏季高温时进行；通车时绿化工程已见成效 ，沿线设施满足通车服务要求；工程施工与气候条件更加 合拍，适应了质量对工期安排的要求。     四是劳动竞赛活动求真务实，成效显著。     “十一五”期间是我省高速公路建设项目最多的时期，08年 受国际金融危机影响，我们在高速公路建设上改变思路 ，紧抓国家扩大内需的机遇，加大高速公路建设的投资力 度，抢开建设项目，两年新开15条高速公路项目，扩大了 建设规模基础，使高速公路步入大发展的快车道，完成投 资之多、建设规模之大、里程增幅之快，连创新高。全省 重点公路建设工程劳动竞赛活动坚持以科学发展观为指导 ，牢牢抓住加快发展不放松，围绕中心任务开展竞赛活动 ，使全线项目呈现出大干快上的热烈场面。靖安、榆蒙、 黄延、西柞、青兰，咸永、渭蒲等高速公路提相继成通车 ，2010年我省高速公路通车里达到了3400公里，完善了国 家和我省高速公路网布局；“十一五”期间我们还前提10个月 建成了世界级的秦岭终南山公路隧道。      去年是全省高速公路在建项目最多的一年，有21个在建 项目，劳动竞赛活动在重点公路项目全面深入开展，高潮 迭起，我们的高速公路建设投资突破500亿元，新建成高速 公路600多公里，无论是完成投资数，还是完成投资占年度 计划投资比例，均创新的纪录，这是我省交通建设前所未 有的好成绩。劳动竞赛活动还强化了建设施工管理措施 ，使工程质量稳中有升的好势头。     在竞赛中发挥了广大职工的聪明才智，激发了职工的劳动 热情，在劳动竞赛活动中涌现出一批先进典型，永咸项目 的米峻，西汉项目的王航荣获全国五一劳动奖章；我们的 厅长冯西宁（在交通建设集团期间）、还有石飞荣、边世 斌、韩熠、孙己龙、袁卓亚、孔庆学、徐增友等工程管理 、设计人员荣获省部级劳模模范；去年我们高速集团董事 长靳宏利同志也光荣的授予全国劳动劳模，本次大会省劳 竞委和省厅联合表彰在重点公路建设工程劳动竞赛中成绩 突出的36个先进单位（集体）和43名先进个人。他们都是 勤奋战斗在建设一线广大交通职工的佼佼者，是时代的楷 模，在这些先进典型身上集中体现了我们交通人胸怀大局 、勇于开拓创新，不怕艰难，特别能战斗的优良作风，是 我们学习的榜样。我们厅劳动竞赛委员会也连续多年被省 劳竞委授予劳动竞赛优秀组织单位，今年被授予“十一五”期 间全省劳动竞赛十佳优秀组织单位，同时被中华全国总工 会授予“十一五时期社会主义劳动竞赛先进组织单位”荣誉称 号，这些荣誉的取得益于厅党组正确领导和省总工会的鼎 力支持，得益于各建设单位的不懈努力，得益于重点公路 项目全体参建职工的有力配合。     五、严格目标考核奖惩，激发了劳动竞赛活力。     重点公路项目劳动竞赛中提出的赛质量、赛进度、赛安全 、赛管理、赛创新、赛廉政的“六赛”内容，体现着公路重点 工程建设的内在要求，劳动竞赛目标任务考核是保证重点 公路工程劳动竞赛目标实现的重要措施和有效手段。各项 目管理单位以全面完成各项目标任务为出发点和落脚点 ，制定了竞赛实施办法和考核细则，建立了一个科学、公 平的竞赛平台，使各施工单位能够公平竞争，极大地调动 各方建设的热情，促进各项任务的完成，我们的竞赛活动 不断创新方式，与项目的进展、阶段任务的完成、考核结 果、信用评价等挂钩，每个阶段和每个专项竞赛的结果现 场兑现，有些单位劳动竞赛活动实行“每日检查、每周考核 、每半月评比”制度和“阶段目标责任分解法”，以目标考核 为依据，评选出来的先进，让每个参加项目建设的单位心 服口服。各项目注重了竞赛活动的宣传，做到人人皆知 ，通过宣传栏、红黑榜等把竞赛活动的内容、要求、竞赛 结果，通过快报、快讯等内部宣传刊物，向各参建单位公 布，加强了竞赛活动宣传力度，鼓励先进，树立了典型 ，同时也鞭策后进，促进各施工单位相互学习，共同提高 ，营造大干快上的火热气氛。我们厅劳竞委办公室及时将 劳动竞赛中的先进人物和受表彰的先进事迹通过《陕西交 通报》向全省交通系统进行宣传，激励了广大建设单位和 劳动者的工作热情。