在第十三届全国人大常委会第八次会议上 的讲话 栗战书 （2019年1月30日） 各位委员、各位同志： 本次常委会会议顺利完成了预定任务，审议了外商投资法 草案，并决定将这部法律草案提请十三届全国人大二次会 议审议，还通过了有关人事任免案。 制定外商投资法，是党中央作出的重大部署，是推动形成 全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重大 举措。习近平总书记明确指出，“要加快统一内外资法律法 规，制定新的外资基础性法律”。党的十八届三中、四中全 会对统一内外资法律法规、完善涉外法律法规体系提出明 确要求。全国人大常委会认真贯彻习近平总书记重要指示 精神和党中央决策部署，将制定外商投资法列入年度立法 工作计划，积极推动法律起草工作。在去年12月下旬首次 审议外商投资法草案的基础上，决定专门加开这次常委会 会议，再次审议法律草案并决定提请全国人民代表大会审 议。 常委会组成人员一致认为，抓紧制定外商投资法时机合适 、意义重大，法律草案内容准确得当、基本成熟。一是彰 显了中国坚定不移扩大对外开放的决心。过去40年中国经 济发展是在开放的条件下取得的，未来中国经济实现高质 量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门 不会关闭，只会越开越大。同时也要看到，世界经济深刻 调整，保护主义、单边主义抬头，“逆全球化”暗流涌动，不 稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。在这种形势下 ，通过国家立法促进和保护外商投资，以实际行动向世界 宣示了中国始终奉行互利共赢的开放战略、支持贸易投资 自由化便利化、积极推动建设开放型世界经济的鲜明态度 和坚定立场。 二是为我国积极有效利用外资、推动新一轮高水平对外开 放提供更加有力的法治保障。改革开放初期，全国人民代 表大会制定的中外合资经营企业