在第二届中国城市信用建设高峰论坛的讲 话 连维良 尊敬的刘正荣副社长、王宁书记、张志南常务副省长，尊 敬的各位来宾，同志们、朋友们： 大家上午好！非常高兴来到福州。习近平总书记曾说 ，福州是有福之洲，福州人是有福之人。如今在福州，市 民用“福码”在行政、交通、医疗、教育等场景消费，可以不 断累积自己的个人信用，信用越好，享受的免押金、优惠 折扣等便利就越多，越讲诚信就会越有福气，福州正成为 名副其实的诚信之州、有福之州。今天，来自200多个城市 的嘉宾以及社会各界人士汇聚一堂，在这个有福之州共同 探讨社会信用体系建设的重要议题，很有意义。在此，我 谨代表国家发展改革委向新华社、福州市人民政府主办本 次论坛表示感谢，向给予大力支持的福建省委省政府，向 长期以来关心和支持社会信用体系建设的各界人士表示衷 心的感谢。 今年论坛的主题是“信用让生活更美好”。我们坚信，一 个信用体系越健全的社会，必将让我们的生活越美好。下 面，就践行这一主题谈点看法，供大家参考。 ——实现“信用让生活更美好”，必须深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想 习近平总书记历来高度重视社会信用体系建设，早在 福建工作期间就强调，强化社会信用意识，建立严格的信 用制度，规范契约关系，规范市场主体行为，优化市场环 境。党的十八大以来，习近平总书记对社会信用体系建设 ，作出了一系列重要指示，要求充分运用信用激励和约束 手段，建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制 ；加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度 ，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。习近 平总书记强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆 盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法 失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。在党的十九大 报告中，习近平总书记进一步强调，转变政府职能，深化 简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建 设人民满意的服务型政府；推进诚信建设和志愿服务制度 化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识；健全环保 信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。 习近平总书记关于社会信用体系建设的系列指示精神 ，是新时代深入推进社会信用体系建设的指导思想和基本 遵循。我们要将其作为实现“信用让生活更美好”的强大思想 武器和科学行动指南。 ——实现“信用让生活更美好”，必须让失信者处处受限 ，让守信者处处受益 随着中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活 的需要日益增长。但不守信用、不讲诚信的现象仍高发频 发，影响了经济社会的健康发展，扰乱了人民群众的美好 生活。归根结底，是失信成本太低，守信激励不多。 为增加失信成本，让守信者受益，国家有关部门在 30多个领域签署了失信联合惩戒备忘录或守信联合激励备 忘录，制定了100多条惩戒和激励措施。比如，对失信者依 法限制购买机票和高铁动车票，限制政府采购，限制申请 政府资金，限制出境，限制担任董监高等，为守信者建立 行政审批“绿色通道”，优先提供公共服务便利，优化行政监 管安排，降低市场交易成本等。 6月6日，国务院常务会议进一步强调要完善社会信用 体系，以诚信立身兴业。李克强总理指出，贯彻党中央、 国务院决策部署，近几年按照社会主义市场经济要求，社 会信用体系建设取得重要进展，统一社会信用代码基本实 现全覆盖，守信联合激励和失信联合惩戒机制初步显威。 李克强总理要求，要围绕优化营商环境加快构建以信用为 核心的监管机制，推广告知承诺制。要加快完善黑名单制 度，强化信用约束。要坚决守住信息安全底线，保护商业 秘密和个人隐私。要加快推进重点民生领域信用体系建设 ，增进群众福祉。要引导社会力量参与信用建设，发展第 三方征信服务。要强化政府部门诚信建设。为贯彻落实国 务院常务会议精神，本次论坛一个重大的举措，是启动“信 易贷”“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”系列项 目，在重点民生领域拓展社会化、市场化守信激励措施 ，实实在在地增进群众福祉。 “信易贷”，着眼于让信用好的小微企业享受更优惠的贷 款利率，享受更便捷的贷款审批通道等，实现“信用越好 ，贷款越容易”。具体做法是通过运用小微企业的公共信用 信息和自主申报信息，对其进行公共诚信评价，供金融机 构审批贷款时参考使用。金融机构的贷款审批成本将降低 ，审批效率将提高，有效缓解小微企业融资难融资贵问题 。上海张江高科技园区通过“信用张江”平台，已帮助逾 600家企业从金融机构获得支持，累计融资额约50亿元。 “信易租”，着眼于让信用好的创业企业享受更优惠的租 金折扣，享受更长久的租赁期限，享受更低的租赁押金或 免押金，享受更便捷的租赁手