梁桂常务副省长在省政府省政协第十五次 联席会议上的讲话 根据会议安排，现将今年以来省政府重点工作情况通 报如下： 一、经济运行基本情况 今年以来，在省委坚强领导下，在省政协指导监督下 ，全省上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，积极落实省委十三届二次、三次全会 部署，紧扣追赶超越定位和 “五个扎实”要求，实施“五新”战 略，大力发展“三个经济”，坚决打好“三大攻坚战”，扎实开 展秦岭北麓违建、营商环境、舆论环境专项整治，高质量 发展稳步推进，经济运行呈现总体平稳、活力增强、质效 提升的态势。 前三季度GDP同比增长8.4%，固定资产投资、规上工业 增加值、社会消费品零售额分别增长11.0%、9.2%、10.9%。 财政收支分别增长11.5%和8.2%，高于全国2.8、0.7个百分 点。城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和9.1%，高于全 国0.1、0.2个百分点。投资保持较快增长，民间投资增长 25.9%，同比加快19.5个百分点，600个省级重点项目投资完 成年度计划的85.5%。规上工业增加值增速同比加快1.5个百 分点，规上工业企业利润同比增长24.5%，高于全国8.3个百 分点。农业生产基本平稳，秋粮丰收在望。金融服务能力 不断提升，金融机构贷款余额增长13.7%，较6月末提高 1.6个百分点。 二、重点工作进展情况 一是“三大攻坚战”扎实推进。在全国率先启动地方政府 债务管理绩效评价工作，影子银行业务回表趋势明显，金 融机构贷款不良率连续3个月下降。实施“万企帮万村”等举 措，“3+X”产业扶贫模式带动37.7万贫困户增收，“两对两补 ”工作启动，落实苏陕合作协议。秦岭北麓违规建别墅问题 专项整治有力有序推进。实施铁腕治霾三年行动，PM2.5浓 度下降7.5%。 二是供给侧结构性改革持续深化。煤炭去产能完成年 度任务的87%。8月末商品住房可售面积同比下降16.5%，一 般工商业电价降幅达10%以上，电力直接交易量同比增加 25%。创新驱动支撑作用进一步凸显，重大创新项目加快建 设。 三是调结构和扩内需同步推进。谋划储备西部大开发 项目178个，投资近1.9万亿元。省级重点新开工项目开工率 达到88.54%，西安地铁4号线完成主体工程，吴定高速建成 通车，西乡至镇巴等22个高速公路项目加速建设，延安新 机场试飞成功。丝路国际旅游博览会等成功举办。 四是区域城乡协调发展。着力实施三大区域发展战略 ，制定落实关中平原城市群发展规划实施方案，西咸、富 阎一体化进程加快。印发规范推进全省特色小镇和特色小 城镇建设的意见，编制完成乡村振兴战略实施规划。 五是改革开放活力进一步增强。优化营商环境条例实 施，“营商环境提升年”活动有效开展。市场准入负面清单制 度改革试点有序推进，制定攻坚国企国资改革实现高质量 发展行动方案，国企“六项改革”加快推进，重点领域价格改 革顺利开展。推进“一带一路”建设，大力发展“三个经济 ”，“长安号”国际货运班列开行量、重载率、货运量均居全 国第一。 六是民生保障持续加强。社会领域重点项目建设稳步 推进，降低80多个国有景区门票价格，年可减轻游客支出 约3.7亿元。分级诊疗制度建设深入推进，城乡基本医保“六 统一”政策加快落实。十四运场馆建设全面推进。 三、下一阶段工作措施 下一步，我们将按照省委、省政府部署，准确把握稳 中有变的经济形势，切实做好稳就业、稳金融、稳外贸、 稳外资、稳投资、稳预期工作，确保完成全年目标任务并 争取更好结果。 （一）全力推动经济持续稳定增长