在2013年全区高速公路运营管理工作 会议上的讲话 广西交通运输厅 梁 毅 同志们： 大家好！ 很高兴参加2013年全区高速公路运营管理工作会议 ，跟大家共同分享2012年的工作成果，研究探讨2013年的 工作思路和办法。下面，我谈三点意见。 一、充分肯定高速公路建设和运营管理取得的成绩 党的十六大以来的十年，是我区交通运输发展史上最 快最好的十年，而高速公路发展无疑是其中最为亮丽的篇 章。这十年高速公路建设规模最大、建成项目最多、发展 速度最快。至2012年底广西拥有高速公路3197公里，目前 在建的高速公路也有3000多公里，也就是说，在建高速公 路里程相当于我们十多年来建成高速公路的总里程。这些 数据可以看得出，广西高速公路的发展突飞猛进，特别是 2008年以来发展较快，各项运营管理工作也取得较大成绩 。2008年我区高速公路完成投资114亿元，是2003年的3倍 ，2012年完成255.3亿元，是2008年的2倍多。从1997年第一 条高速公路桂海高速公路建成通车，到2003年高速公路突 破1000公里，用了6年，到2008年突破2000公里，用了5年 ，到2012年突破3000公里，用了4年，在全国5个少数民族 自治区中我区第一个实现高速公路通车里程突破1000公里 、2000公里、3000公里。特别是在2008年自治区作出掀起 交通建设新高潮的决定、实施交通优先发展战略以来的五 年，我区新开工建设高速公路27条2500多公里，建成 1300公里，公路总里程突破10万公里，其中高速公路里程 达到3197公里，广西从交通末梢演变成为大西南地区的交 通枢纽、对接东盟的国际大通道。 高速公路发展取得的显著成绩离不开全行业干部职工 付出的辛勤劳动。多年来，自治区高管局和各运营公司不 断强化措施、攻坚克难、奋力开拓，各项工作取得新进步 ，为不断促进我区高速公路行业健康有序发展作出了重要 贡献。2012年工作主要体现在以下几个亮点： 一是扎实做好高速公路联网收费工作。全年联网高速 公路累计出口交通量为9243万辆，日均25.25万辆，同比增 长15.9%，累计通行费收入70.4亿元，同比增长11.9%，高速 公路交通量和通行费收入再创历史新高。实现了通行费及 时、准确、安全拆分，圆满地完成了首次重大节假日小型 客车免费通行工作，联合治理偷逃高速公路车辆通行费工 作成效显著。在去年党中央国务院提出实施重大节假日免 费通行小型客车政策后，我区高速公路行业非常重视，各 单位通过不断深入地调查、研究、分析、研判，以及多次 试验式的工作，最终确保了正式实施小型客车免费通行时 高速公路的安全畅通，没有因为免费通行影响到正常的收 费工作。跟全国相比，我认为广西是做得最好的。 二是不断增强高速公路通行保障能力。加大养护资金 投入，加强桥梁监管力度，维持高速公路优良技术状况。 绿化美化工作进一步加强，种植了大苗4.3万株、小苗40万 株，网内通道绿化工程900公里，绿色交通建设成效显著。 一方面，我们通过向自治区财政厅申请资金，将资金及时 分发到项目当中，促进项目的交通绿化美化工作建设，同 时各相关运营公司也非常重视该项工作，在政府资金的引 导下，加快、加强、加大对绿化美化资金的投入。正因为 这样，目前我区高速公路日渐美观，社会效益也非常显著 。这要感谢各运营公司能够顾全大局，为广西绿化美化工 作作出的重要贡献。 三是切实提高路政管理规范化水平。以“阳光路政”为主 线，开展丰富多样的创建活动，路政队伍片区整合稳步推 进，路政执法形象“四个统一”建设工作扎实开展，路政执法 规范化水平不断提高。推进治超站场建设工作，与交警、 运管、工商等开展联动治超卓有成效。通过宣传和我们自 身的努力，目前地方党委、政府对联动治超工作逐步重视 ，这是我们行业工作的一大收获，因为我们的努力带动了 他们，得到了他们的理解和支持，从而促进我们的联动治 超工作取得了新进展，但治超工作是一项艰难、艰巨、长 期的工作，我们要继续抓好这项工作。 四是深入推进高速公路信息化和科技化程度。完成了 高速公路不停车收费系统充值网点系统和高速公路客户服 务呼叫中心系统一期建设，启用了广西高速公路出行信息 服务网和高速公路综合监管平台，研发了路政执法现场视 频回传系统。高速公路管理科技含量不断提高，工作效率 和公众服务水平不断提升。跟一些发达的省份相比，我区 高速公路在信息化水平方面还存在着不少差距，但对于我 们自身来说，已是迈了一大步。 五是不断强化服务区管理和安全应急保障能力。打造 “星级服务区”品牌，制定服务区日常管理办法，稳步推进服 务区警务室建设，提升服务和综合管理水平。全区高速公 路车辆施救站点37个、应急队伍80多支，高速公路救援服 务水平和效率不断提高。在钟马路塌方和阳平路段塌方事 件中，高管和交警部门投入大量人力物力，确保道路安全 畅通。前些天，桂北地区出现雨雪冰冻灾害，高管和交警 部门相关人员连续奋战在第一线，采取具体措施积极应对 ，我们在最后阶段对外公布采取了应急预案三级响应，但 在此之前，全区高管系统和公路管理系统已提早按照应急 三级响应的要求部署工作，人员、应急设备、材料等各方 面工作提前准备到位，共同为保障高速公路的安全畅通作 出了贡献。 六是持续深化行业法制建设和行业文明建设。完成了 《广西壮族自治区高速公路管理办法》立法后评估报告和 《广西壮族自治区高速公路管理条例》（草案）撰写等工 作，逐步建立完善运营管理、路政管理、应急处置等规章 制度，行业管理工作进一步科学化、制度化、规范化。深 入打造“阳光路政”品牌，行业文明建设不断加强。 2012年高速公路工作取得的成绩，来之不易，是高速 公路行业广大干部职工共同努力、同心同德、不懈努力、 开拓进取的结果，借此机会，我代表自治区交通运输厅党 组对为广西高速公路发展辛勤工作、无私奉献的广大干部 职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、准确把握全面建成小康社会对高速公路发展的要 求 党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求，中央 将继续对交通运输等基础性服务性行业大力支持，加大政 策预调微调力度，积极采取扩大需求的政策措施，继续实 施积极的财政政策和稳健的货币政策。自治区决定与全国 同步全面建成小康社会，将继续坚持交通优先发展的战略 ，厅党组正在对应全面建成小康社会的各项要求，研究交 通运输发展的指标体系和相应措施。 高速公路投资规模巨大、社会效益明显，是交通运输 发展的“龙头”。高速公路在综合交通运输体系中的作用非常 重要，是广西公路网络的主干线、通往东盟国家的大通道 。综合分析广西交通运输发展面临的形势，我认为高速公 路发展要认真把握好四个要求。 （一）要把适度超前作为高速公路发展的首要原则。 高速公路发展仍然跟不上经济社会发展和人民群众出行的 需求，按照与全国同步建成小康社会的要求，我们坚持适 度超前、加快发展的原则，加快建设以弥补高速公路总量 的不足。到2015年，高速公路里程要突破5600公里，86%以 上县城半小时内上高速公路，南宁至邻省省会、邻国首都 当日到达，基