在全市春运电视电话会议上的讲话 林 鸿 （2010年1月29日）   同志们： 根据国家发改委的安排部署，2010年春运从1月30日开 始至3月10日结束，共计40天。明天，一年一度的春运将正 式启动。市政府决定召开这次春运电视电话会议，主要目 的是为了贯彻落实全国及全省春运电视电话会议精神，动 员部署今年的全市春运工作，按照“和谐有序、安全为先、 科学组织、优质便捷”的指导原则，进一步强化措施，狠抓 落实，确保人民群众过一个欢乐、祥和、安全、有序的春 节。刚才，市交通局、公安交警支队、高速交警支队、宁 德火车站分别结合各自部门实际，就如何做好今年的春运 工作，作了很好的发言，提出了很好的措施和建议，我完 全赞同，希望大家按照今天会议的部署，认真抓好落实。 下面，我代表市政府，讲六点意见： 一、高度重视，加强领导。春运工作关系到广大人民 群众的切身利益，做好春运工作是构建社会主义和谐社会 的重要内容，也是强化社会管理和公共服务职能，体现服 务型政府的重要举措。因此，抓好春运，不仅是一项经济 工作，还是一项重要的政治任务。去年，我市春运工作抓 得不错，共完成道路水路综合客运量437.85万人次，同比增 长1.2％，其中：道路客运投入车辆 3253辆/47507座位，完 成客运量414.49万人次，比增1.0%；水路客运投放船舶 398艘/4546客位（含竹筏），完成客运量23.36万人次，比 增3.6％，确保了春节运输的安全、优质、有序、畅通。今 年春运工作任务依然繁重，尤其是高峰期间运输供需矛盾 将更加突出。据预测，今年全市春运期间的客流量将达到 453 .25万人次，比去年增长3 .5%，其中：道路运输约 393.49万人，比降5.7%；水路运输约24.76万人次，比去年 增长5.9%；铁路运输约35万人次。对今年的春运工作，市 政府高度重视，成立了市春运工作领导小组，并下发了《 关于做好2010年春运工作的通知》（以下简称《通知》 ）。各级各有关部门也要相应成立春运工作领导机构，认 真制定本地区、本部门春运工作的具体方案和有关措施 ，加强监测分析，指导协调、督促检查春运工作。要深入 春运一线，现场协调解决有关问题，对春运工作所需人力 、物力、经费等给予保证，对春运工作中发生的重大问题 要及时报市春运办。 二、合理安排，畅通有序。春节期间，旅客流量大 ，出行时间相对集中，为保证春节运输畅通有序，避免发 生较大的旅客滞留现象，科学安排好运力是关键。为此 ，铁路、水、陆交通运输部门要根据春运期间的客流变化 规律，充分考虑不同群体流动的特点，有针对性地制定运 输方案，努力满足旅客需要，并储备必须的应急运力，提 高应变能力，确保旅客运输畅通有序，避免滞留现象的发 生。铁路部门要发挥中长途运输量大的优势，科学组织 ，保证运力。各级工会系统和劳动保障、教育、旅游部门 要及时掌握民工、学生、旅游客流的动态，配合运输部门 做好客流有序流动，确保春运工作圆满完成。口岸查验部 门要进一步简化查验手续，加快通关速度。城市公共交通 部门和公交企业要重点做好车站、码头、渡口等与市内交 通的衔接疏运，要妥善安排好清晨和夜间的客运服务。价 格主管部门要做好相关价格信息的发布工作，加强价格监 督，确保我市运输市场价格稳定。油品供应企业要努力增 加我市成品油供应量，做到均衡供给，满足社会加油站供 油需求，优先保证客运车辆的用油需要。宁德电业局要保 证春运期间铁路沿线、车站、码头等重点部位的电力供应 。各地春运办要组织当地交通运输部门做好民工输入、输 出集中地区的民工客流监控工作，提前组织运力，加开车 、船，有条件的车站要开行民工专车。各交通运输部门在 做好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则 ，组织好节日市场供应物资和重要生产物资运输，确保市 场供应平稳有序和连续性生产企业正常运行。 三、加强监测，落实预案。今年春运期间，各级各有 关部门要做好可能出现低温雨雪冰冻灾害的应急准备，要 认真按照省、市出台的《防范应对今冬明春恶劣天气做好 煤电油气运及重要物资保障工作方案》的要求，高度重视 防范应对恶劣天气工作，针对可能出现的灾害性天气，切 实把做好煤电油气运及重要物资保障工作作为重点工作来 抓，进一步加强领导，完善预案，落实责任。要加强监测 预警工作，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、 规模和影响程度，即刻启动相应级别的应急预案，采取相 应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制 ，及时、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序，确 保春运顺利完成。与此同时，各地、各交通运输部门要建 立信息沟通机制，在客流量及运力发生较大变化和调整时 互相通报，互相支持，充分发挥综合运输能力。公安交警 和交通运输部门要建立保证道路畅通的联动机制，遇到恶 劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限 制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路 。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减 少恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相 邻地区的有关部门通报并向社会公告。要加强沿线区域措 施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。 四、严格监管，确保安全。运输安全直接关系到人民 生命财产安全和社会稳定，是春运工作的重中之重。各级 各有关部门和运输企业要牢固树立“安全第一，预防为主 ，综合治理”的方针，认真落实“一岗双责”，切实抓好春节 运输安全的各项工作。一是组织公安、交通、安监、建设 和海事等部