在遵义工作汇报会上的讲话 代省长 林树森 （2006年10月18日，根据录音整理） 这次来遵义，给我的总体印象不错。刚才卢市长代表 遵义市委、市政府作了工作汇报。“十五”以来，遵义经济社 会又快又好地发展，全市地区生产总值 5年平均增长 11.86%，比“九五”末快1.7个百分点,产业结构得到很好的调 整。从贵州来讲,基本上还处于农业占很大比重的阶段,遵义 第一产业所占比重已下降到25.96%，二、三产业比重不断 上升，情况还是很乐观的。整个经济在“十一五”保持两位数 增长，我看是可以实现的。时间关系，不展开分析，提纲 式强调一下。 第一点，在经济发展的同时，群众真正得到了实惠 中央强调要让群众享受改革发展成果，使群众真正得 实惠，我们也在用这个标准衡量遵义所作的工作。“十五”末 ，遵义城镇居民可支配收入达到 8 2 0 7元，年均增长 9.5%；农民人均纯收入达到2319元，年均增长6.13%，比全 省年均水平高出400-500元左右，成绩不可否认。脱贫工作 做得不错，过去五年脱贫24.55万人，贫困人口降低到 12.6万人以下，再过几年就可以彻底消灭贫困。我在贵阳也 研究了遵义的城市规划，看了一些资料，城市还是象模象 样。中心城区常住人口达到70万人，建成区面积超过45平 方公里，应该讲已有很好的基础。这次又看到了新的建筑 物、新的街道，城市的绿化、环境，包括城市的特征性建 筑物等，城市的基本情况都不错，发展势头是非常好的 ，再过几年，就可以变成较大的城市了。在遵义经济发展 的同时，社会事业协调发展，基础教育、职业教育、高等 教育，特别是农村合作医疗积极推进，今年的各项工作平 稳发展，效益提高，社会事业全面进步，人民生活水平不 断改善。特别说一下，遵义今年遭受70年一遇的旱灾 ，83天未下雨的情况下，没有发生非正常情况。1—9月份 ，农民人均纯收入增长1.6%，大旱之年农民增收，我看还 是有保证的。遵义市委、市政府各方面工作井井有条，且 非常有成效。特别值得表扬的是，汇报材料里讲到的今年 后80天的重点工作，讲得相当好。我来贵州这么久，到过 很多地方调查，看了很多材料，我觉得讲工作讲得这么具 体，讲到要害，充分说明了遵义市委、市政府及全市中层 、基层干部是兢兢业业的，认认真真的，工作是非常有成 效的，省委、省政府是非常满意的。在这两天里，在参观 与交谈过程中，我本人也学到不少东西。尽管时间短，印 象还是非常深刻的。 第二点，要认真学习《中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定》，全面贯彻十六届六中全会 精神 10月11日，十六届六中全会闭幕，中央各大媒体都发 表了公报，会上胡锦涛同志作了两个报告，主要是围绕审 议通过《决定》，主要精神会议公报里已经讲了。为什么 强调这个？构建社会主义和谐社会，继承和发展了科学社 会主义，开辟了建设有中国特色社会主义的新境界，在今 后相当长的一段时期都是我们工作的指导思想。《决定》 指出了构建社会主义和谐社会要遵循的的六项原则：一是 必须坚持以人为本，二是必须坚持科学发展，三是必须坚 持改革开放，四是必须坚持民主法治，五是必须坚持正确 处理改革发展稳定的关系，六是必须坚持在党的领导下全 社会共同建设。另外，《决定》提出了构建和谐社会的五 大举措，是党和国家各方面的重要工作，也是基层党委、 政府贯彻落实的工作。一是坚持协调发展，加强社会事业 建设；二是加强制度建设，保障社会公平正义；三是建设 和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；四是完善社会 管理，保持社会安定有序；五是激发社会活力，增进社会 团结和睦。无论是“六项原则”，还是“五大举措”，涵盖了今 后全部工作。中央要求不断地用马克思主义中国化的最新 理论成果武装头脑、指导工作，我们一定要用这些最新的 成果来解决我们的施政问题。科学发展观开始提出来的时 候，大家认为是一个新的提法，贯彻落实科学发展观以后 ，整个经济社会的发展，包括整个社会的价值观念发生了 根本性的改变。我个人认为，科学发展观与构建社会主义 和谐社会是党的十六大以来提出来的两大命题。科学发展 观，突出以人为本，坚持“五个统筹”，是越来越深入人心。 我到贵州以后，大家都听到我时常强调可持续发展，特别 是在我们这样的欠发达、欠开发地区，我经常讲如果不可 持续，你现在情况再好也不行，因此，我们要对科学发展 观重新思考。同样的道理，提出构建社会主义和谐社会以 后，对整个经济社会发展会有根本的改变。贯彻落实首先 要讲的是向社会要和谐，本身要靠发展。一要坚持用发展 的办法来解决前进中的问题。不发展，创造不了物质基础 ，这方面我们强调了很多，如建设社会主义新农村，加强 基础设施建设，改善经济条件，抓重大骨干项目，力求更 快发展。二要坚持科学执政、民主执政、依法执政。对政 府来讲，就是要更加重视社会管理与公共服务，创新社会 管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全 “党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格 局，在服务中实行管理，在管理中体现服务。应该把更多 的力量放在发展社会事业、解决人民生活问题上，努力化 解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公平和秩序，努力 为人民群众参与经济、政治、文化提供保障，创造条件。 因时间关系，今天提纲式的说一下这个问题，希望下来大 家要认真学习《决定》，并全面贯彻落实十六届六中全会 精神。 第三点，要把遵义建设成为与遵义知名度相称的城市 现在很多城市都在提建成一个什么样的城市问题，我 想对遵义来讲不要提其他的，因为遵义本身名字够辉煌的 了。但从另一角度来看，这是一个很高的要求。遵义在中 国、在世界名字都很响亮，一切都要高标准，很久以来 ，遵义比贵州，比贵阳出名，因为有了遵义才使贵州成为 中国革命历史的转折地，中央、省都非常关心支持遵义。 其次，遵义区位优势非常好。当然，贵遵高速公路在修 ，来的时候不方便，但是修通就好了。我刚才在讲，我们 现在提出修建贵阳到广州的高速铁路，国家有关部门很重 视，因为那将是大西南的主要通道。启动广州到贵阳的高 速铁路以后，遵义是铁路线上比较有名的城市，上有重庆 ，下有贵阳，是西南的一个枢纽。再次，遵义有比较好的 基础。虽然中心城区建成区面积才45平方公里。但从 1999年编制的遵义市城市规划看，到2010年中心城区可建 面积是216平方公里。对于城市来讲，一方面是要有地，另 一方面是要有水，水资源最丰富的是遵义。遵义地形很好 ，湘江及几条河流把城市覆盖了。远期来讲，遵义灌区工 程建成后，乌江水库每天将可供46万立方水到中心城区 ，水是比较充裕的。工业基础也是比较好的，好好规划 ，好好发展，我想把遵义建设成为与遵义知名度相当的遵 义作为近期重点工作考虑一下。 （一）扎实推进社会主义新农村建设。实际上，虽然 我们一产占25.96%，但大量的还是农村人口。农村产业化