全力以赴 攻坚克难 扎实推进“基本解决执行难”工作 2016年以来，在市中院的精心指导下，我院紧扣“四 个基本”的目标，紧盯第三方评估指标体系所列的四大类 31项指标，逐一分解细化、对照落实，全力推进基本解决 执行难工作。两年来，我院新收执行案件7330件，执结 5653件，执行结案率75.08% ，实际执行率53.69%，全市基 层法院排名第一，执行标的到位率45.62%，全市基层法院 排名第四，执行标的到位金额 亿元，顺利执结了 一批 重大执行案件，有效地保障了当事人的合法权益。 一、加强组织领导，努力构建大执行格局 二、重拳出击，有效提升执行威慑力 一是公开曝光失信被执行人。紧紧抓住大力推进社会 信用体系建设的有力契机，实行公开“晒老赖”制度，出 台《关于公布失信被执行人名单的实施办法》，通过报纸 、电视、网站、微博、室外大屏等媒体平台公布失信被执 行人信息，让群众在第一时间识别身边的“老赖”，利用 熟人社会的道德评价压力，促使失信被执行人主动履行义 务。几年来，公开曝光“老赖”110余人，并向最高院失信 被执行人名单信息库推送失信被执行人12360人，促使 331人主动履行债务2700 余万元。 二是高密度集中执行精准打击。常态化开展抓捕“老 赖”集中行动， 先后组织开展涉民生案件集中执行和打击 反规避执行等系列专项治理行动，共限制高消费9000余人 、限制出境10 人、罚款400万元、司法拘留403人次；全年 持续开展“春雷行动”、“元宵行动”、“中秋行动”等 集中执行活动，共拘留拘传710人次，集中执结案件243件 ，当场兑付案款760余万元；在全省法院“执行24小时雷霆 出击”活动中，出动警力82人，拘传拘留 6人，现场搜查6 起，执结案件3件，和解3件，执结标的109万元，取得了良 好的法律效果和社会效果。 三是用足用好强制措施。各执行团队每周自行开展 “早堵晚堵”行动。对于一些标的虽小但久拖不还的老赖 ，强占房屋拒不腾空的当事人或案外人，创新采用预拘留 的形式:先拘传被执行人到法院羁押室后，告知其不履行义 务则立即办理拘留手续。相当多的被执行人为避免被拘留 而愿意偿还债务，这其实是在采用拘留手段前增设了一个 缓冲空间，在减少拘留的同时增强了执行威慑力。今年以 来，通过预拘留的方式执结案件435起，腾空房屋137套。 三、坚持问题导向,以改革创新提升执行效率 一是优化司法资源配置，着力建设团队化的执行实施 队伍。我院执行局共配有5名员额法官，加上42名执行法警 、辅警、执行助理、书记员，组成了5个执行团队。明确团 队成员职责分工,梳理权责清单，将执行实施中的决定、判 断、指挥等核心事项交由员额法官负责，具体辅助性、事 务性、保障性工作交由团队辅助人员负责，以分权制约强 化执行内部监督，以团队协作提高执行工作质效。通过建 立机动灵活、快速反应的专业化执行团队，使队伍的战斗 力显著提升。今年以来，收案 件，结案 件，比去年同 期增长 。结案天数由原来的 天减少到 天 。 二是创新执行采价机制，提高财产变现速度。 2014年 1月，我院正式入驻淘宝交易平台开展司法网拍工作，几年 来上传拍品数、成交数均列全市基层法院前列。针对司法 拍卖中存在的委托评估时间长、评估价格虚高、流拍率高 等问题，在多方论证的基础上完善司法拍卖工作，制定了 《执行财产网上拍卖询价工作的实施办法》，在承办法官 、当事人、中介机构、评估专家的共同参与下，公开公正 地确定标的物的基准价格，然后直接上网拍卖。今年以来 共上传拍品225件，成交155件，解决争议标的1.92亿元 ，为当事人节省评估费用960万元，拍卖成功率提高21个百 分点，拍卖周期缩短34天。 三是加强沟通协调，依托联动网络破解执行难案。执 行工作要做好，社会各界的支持必不可少。对一些典型、 疑难案件，社会影响较大的案件，我院坚持邀请人大代表 、政协委员现场监督并全程参与执行。2016年4月，我院执