李昌平：在扶贫重点县特色经济助农增收
现场会上的讲话
同志们：
这次会议参观了朝天区中子现代林业核桃产业示范园
区、曾家山现代农业（土鸡）示范园区、严大姐蔬菜专业
合作社和蔬菜示范基地、曾家山乡村旅游接待中心等现场
。参观现场基本涵盖了扶贫重点县发展特色经济助农增收
的主要门类，有代表性，有说服力。朝天区依托资源，突
出特色，发展核桃、高山露地绿色蔬菜、土鸡、乡村旅游
，以及今天未去现场参观的食用菌、蚕桑等特色产业助农
增收，工作很有成效，值得学习借鉴。
刚才，广元马华书记作了热情洋溢的致辞，朝天区的
同志作了发言，会上还印发了朝天区、屏山县、万源市的
交流材料。史哈副省长就扶贫重点县培育特色经济助农增
收作了重要讲话，请大家认真贯彻落实。
这里，我再强调五点：
一、认真落实“两个重中之重”的工作要求
习近平总书记在河北阜平看望困难群众时指出：“全面
建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫
困地区。”在5月23日来川视察时要求“把农民增收作为社会
主义新农村建设的核心任务”。东明书记在省委十届三次全
会上讲话时特别强调，“三农”工作是全部工作的重中之重
，农民增收是“三农”工作的重中之重，必须加快消除我省农
村居民收入水平与全国水平的差距，逐步缩小农村居民与
城镇居民收入的差距。“两个重中之重”的工作要求，把农民
增收工作摆在前所未有的高度，进一步强化了扶贫重点县
助农增收的工作要求。
从全省来看，过去五年农民收入接近翻了一番，年均
增长14.7%。去年，全省农民人均纯收入比上年增加873元
，增长14.2%。尽管近五年全省农民收入年均增速高于全国
平均水平0.7个百分点，但与全国相差的绝对值却一直在扩
大。按照省委十届三次全会“必须坚定地确立与全国同步全
面建成小康社会的目标”的要求，消除全省农民收入水平与
全国的差距、缩小省内城乡居民收入差距，任务十分艰巨
，责任极其重大。扶贫重点县作为全省农民增收的薄弱区
域，一定要站在全面建成小康社会的高度，深刻领会省委
提出“两个重中之重”工作要求的现实意义，切实增强紧迫感
，加大力度，创新举措，确保农民收入持续快速增长。
二、把助农增收摆在更加突出的位置
习近平总书记最近多次指出：“小康不小康，关键看老
乡”。东明书记在省委十届三次全会上强调：“四川全面建成
小康社会，重点在农村，难点在贫困地区”，并明确要求贫
困地区要与全省同步实现全面小康。我省扶贫攻坚重点在
秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区
”，今天参加会议的是民族地区以外的扶贫重点县，主要包
括秦巴、乌蒙两大片区9市41县（市、区），乡村人口
2462万人，占全省的37%。这一区域，是我省民族地区以外
贫困面大、人口集中、发展现状最为落后的区域，也是农
民收入水平相对较低的区域。
经过十年扶贫攻坚，这些地区资源开发步伐加快，农
民致富能力增强，贫困人口逐年减少，农民收入增速快于
全省平均水平。但由于基数较低，农民收入水平与全省相
比仍有一定差距。2012年，41个县（市、区）农民人均纯
收入6628.7元，低于全省372元。特别是一些边远县区，农
民收入差距更大。尽管扶贫重点县人口在全省占比不大
，但区位特殊、地位重要，助农增收工作责任更重、压力
很大，扶贫重点县党委、政府对此务必要有清醒认识。要
从确保与全国全省同步全面建成小康社会的角度，切实把
助农增收摆在更加突出的位置，采取扎实有效的措施，促
进农民大幅度增收
