李昌平在全川新农村建设“1+3”电视电话
会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和中央
农村工作会议、省委经济工作会议精神，总结第一轮新农
村示范片和现代农业（林业、畜牧业）产业基地建设经验
，部署第二轮新农村建设成片推进示范县和现代农业（林
业、畜牧业）建设重点县即“1+3”建设工作。下面，我讲三
点意见。
一、肯定成绩，总结经验，坚定信心
2009年9月以来，各级各部门按照省委省政府的决策部
署，统一思想，扎实工作，走出了以新村带产业、产业促
新村，产村相融、成片推进新农村建设的新路子，奠定了
农村全面小康的基础。
（一）主导产业连片发展。以现代农业支撑新农村建
设，建设农业（林业、畜牧业）产业强县和重点县，促进
农业规模化、专业化、集约化、标准化发展，片片有主导
产业、村村有特色品种、户户有增收项目。建成农业产业
强县59个、面积2580万亩；林业产业强县25个、面积750万
亩；畜牧业重点县46个、部省级畜禽标准化养殖示范区
224个。主导产业连片发展，发展方式加快转变。
（二）基础实施明显改善。与新村建设和产业发展配
套，同步推进改厨、改厕、改圈、改水、改路，实行山、
水、田、林、路综合治理，加快水利、道路、电网、土地
整理等生产性基础设施建设。突出安全饮水、户用沼气、
垃圾清运、污水处理和广电、宽带等生活性基础设施建设
。省级示范片建设渠系1.3万公里，硬化道路2.8万公里，整
治土地325万亩，建设户用沼气59.3万户。基础实施明显改
善，乡村环境大为改观。
（三）公共服务更加完善。立足于公共服务均等化
，推进“1+6”村级公共服务活动中心和体系建设，加快科技
、文化、卫生、体育等公共服务向农村延伸，省级示范片
建成村级活动中心2567个。完善民主管理和基层治理机制
，加强新型合作经济组织建设。服务体系逐步健全，公共
服务更加完善，
（四）农村面貌焕然一新。把新村建设放在突出位置
，以县为单位编制新村建设总体规划，以市（州）为单位
制定新村建设整体性安排方案，实施灾后重建、移民搬迁
、扶贫开发、农房改造、牧民定居、彝家新寨、巴山新居
等民生工程，省级示范片建设新村（聚居点）5147个，新
农村综合体150个；建成民居107.2万户。发展变化翻天覆地
，农村面貌焕然一新。
（五）农村社会和谐稳定。把思想和行动统一到产村
一体上来，心往一处想、劲往一处使。去年，川农大和社
科院对60个示范片进行问卷调查。结果表明，干部群众对
示范片建设的满意度超过95%。
各地在实践中创造了许多好经验。概括起来，规划先
行是重要前提，产村相融是有效路径，分类指导是基本方
法，农民主体是根本力量，合力推进是成败关键。对这些
宝贵的精神财富，我们要倍加珍惜、接力探索、不断创新
。
取得以上成绩，是各级各部门共同努力的结果。在此
，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢！
实践证明，产村一体是符合实际、完全正确的。我们一定
要从“四化”同步、城乡一体的战略高度，深化认识，坚定信
心，奋力开创产村一体新局面。
二、明确方向，突出重点，强力推进
经各地申报、省委和省委农村工作领导小组审定，第
二轮“1+3”建设确定了金堂县等60个新农村建设成片推进示
范县、邛崃市等60个现代农业建设重点县、都江堰市等
40个现代林业建设重点县、崇州市等40个现代畜牧业建设
重点县。省委省政府将下发产村一体指导意见。总体要求
是：以科学发展观为指导，按照“四化”同步、城乡一体战略
，围绕全面小康目标，突出新村建设和产业发展，整体提
升产村一体质量水平。
省委经济工作会议要求，把产村相融、成片推进新农
村建设作为“三农”工作的重要抓手。一要重视稳定粮食生产
。严格保护耕地和基本农田，确保省内粮食总量平衡、基
本自给。二要大力发展现代农业。建立标准化、规模化、
集约化的现代农业产业基地。三要创新农业经营体制。培
育联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体，壮大
龙头企业，扶持专合组织。四要提高综合生产能力。实施
“再造一个都江堰灌区”工程，推进“全域灌溉”试点县建设
，加强高标准农田建设。加强科技推广应用，强化农业科
技支撑。五要促进农民持续增收。认真落实强农惠农富农
政策，拓展就业门路和增收渠道，农民增收幅度要高于居
民水平。
产村一体，要把握好五个环节：
（一）突出抓好新村聚居点
