统一思想攻坚克难 努力建好石漠化综合治理示范点 ——在石漠化综合治理示范点建设专题会议上的讲话 副州长 李春林 （ 2016 年 5 月 4 日 ） 同志们： 根据 2016 年 4 月 23 日 州人民政府专题会议的安排 ，受州长张秀兰同志的委托，今天由我召集大家召开石漠 化综合治理示范点建设专题会议。会议主要任务是研究、 部署和安排各县（市）石漠化综合治理示范点建设具体工 作，进一步明确石漠化综合治理示范点建设的总体思路、 目标、任务和方法。刚才，各县（市）介绍了示范点选址 、规划和建设内容等情况，州级有关部门也提出了具体建 议，请大家认真研究，积极采纳。下面我讲6点意见： 一、统一思想，充分认识示范点建设的重要意义 2016 年 4 月 18 日 ，滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫 攻坚会议在贵州安顺召开，会议期间，与会者参观了安顺 市普定县沙湾农业大观园石漠化治理、梭筛石漠化治理、 秀水村新农村建设三个现场参观点，会后张祖林副省长又 专门组织了云南的参会人员，参观了安顺市平坝区夏云镇 小河湾新农村、西秀区旧州镇浪塘村——四在农家、美丽乡 村建设。通过参观学习，大家普遍认为，贵州的石漠化治 理和新农村建设，确实做得很好，值得我们学习借鉴，张 祖林副省长当即作出决定，要求云南也要做出示范，并明 确安排省水利厅和省林业厅牵头，就如何在文山打造示范 点进行现场调研，提出具体的方案和规划。 滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会在 贵州召开结束后，省水利厅陈坚厅长带队，马不停蹄到我 州西畴和砚山县调研。现场调研结束后，并就选定两县的 两个点，与文山州委、州人民政府举行了座谈会，双方交 换了意见。当天下午，秀兰州长就召开专题会议，传达了 纳杰书记的指示，要求文山州各县（市）都要打造一个石 漠化综合治理示范点。并安排州扶贫办立即下发通知，要 求各县（市）在 4 月 25 日前 提出示范点的选址，并由书记 和县长签字确定后报州扶贫办，然后由州扶贫办报州政府 ，并由我及时召集会议研究部署工作。 我认为示范点的建设对我州脱贫攻坚、石漠化综合治 理、高原特色现代农业、美丽宜居乡村建设、生态文明建 设等都有重要意义。最近，习近平总书记在安徽凤阳县小 岗村主持召开农村改革座谈会，强调指出加快农村发展 ，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主 义新农村3大任务来开展工作。发展现代农业，要在稳定粮 食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产 业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍 ，形成一支高素质农业生产经营者队伍。增加农民收入 ，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外 出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小 城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。建设社会 主义新农村要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村 短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住 田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造 干净整洁的农村生活环境。我们提出的建设示范点与习近 平总书记的要求是一致的，必须统一思想，提高认识，增 强示范点建设的责任感和紧迫感。 二、明确示范点建设总体思路 示范点建设的总体思路是：“高效节水、设施农业、综 合治理、打造示范”。高效节水就是针对石漠化地区缺水的 主要矛盾，充分利用现代节水技术，实现水资源的高效利 用；设施农业就是要利用现代农业技术，实现农业的高产 高效。只有实现农业的高效益才能保证水资源的有偿使用 ，让用水农户能够从农业的收益中拿出钱来支付水费；综 合治理就是要统筹山、水、林、田、路、村庄、产业和机 制等方面综合施策，避免某一方面的单刀独进，以达到最 佳的治理效果；打造示范就是要学习借鉴贵州、广西的成 功经验，在此基础上，要敢于赶超，努力创建国家级、省 级示范点。 三、明确示范点建设的实现路径 示范点建设的基本路径是“山、水、田、林、路、村、 产业、机制”8个方面统筹协调、综合施策、全面推进，具体 讲就是“山、水、田、林、路、村”综合治理，通过综合治理 达到推动产业发展的目的，并形成新的经营机制。 “山”就是实施生态修复，让山绿起来。全州25度以上 178万亩坡耕地全部实施退耕还林还草。我州已按州林业局 掌握的25度以上坡耕地面积，向省林厅申报了退耕还林面 积指标，如果得到批复，各县（市）就要按州申报的数据 为准来安排退耕还林还草工作。 “水”就是以打造石漠化山地现代水利为抓手，形成水源 优质可靠、输配水设施完善、田间水利高效节水、用水管 理精细化的农田水利体系。 “林”就是抢抓新一轮退耕还林还草机遇，加大封山育林 、人工造林、义务植树的力度，加快发展商品林、经济林 果和林下种养业，变绿水青山为“金山银山”。 “田”就是要通过实施土地整治、中低产田地改造、高标 准农田建设，推进农业综合开发，努力提高土地的产出率 。 “路”重点是完善片区主干道路、改进村庄道路和修建农 田机耕路，提高石漠化片区道路质量和通畅能力，为高效 农业发展提供基础保障。 “村”就是按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的要求