安全生产不能有法外之地 ——李大剑同志在瑶岗仙矿安全生产调研座谈会上的讲话 　　由于几起事故查处的原因,省安委办去年专门开了一个 办公会议,因此对瑶岗仙矿安全生产情况有了一定程度的了 解,我一直想来企业实地看看,借这次来宜章指导事故处置 和约谈县委政府的机会,今天过来,算是了却一个心愿。去 年办公会议以后,中国五矿湖南有色高度重视,决心很大,我 看从矿领导层面到中层骨干,还是矿工,思路都统一到整治 上面来了,前期做了大量的工作,能不能在年底之前实现圆 满的收官,我一方面充满期盼,另一方面也不无疑虑。刚才 廖总和陈总把你们整治的思路、想法、方案、请求做了全 面的汇报,邝良桃同志代表市安委办汇报了市里推动整治的 意见,云生、方明同志从具体监管的角度提了很好的建议 ,今天看了、听了有关情况以后,应该说有了一个整体印象 ,即瑶岗仙矿的整治各方面条件比较成熟了,我们充满了必 胜的信心的。为了确保整治工作有序推进,我在这里谈几点 意见: 　　一、必须提振一个精神,背水一战 　　借这个机会我最想要跟瑶岗仙矿的同志们讲的一句话 ,就是我们上苍也好,祖宗也好,把这么好的一方山水,一个 宝矿交到瑶矿人手里是我们的荣幸,保护好、合理开发并利 用好这片宝贵资源是我们的神圣使命和光荣职责。否则是 愧对祖宗,愧对上苍,也愧对央企的名分。一是一定要统一 一个思想,要在我们手里彻底扭转衰败、混乱、违法的局面 ,牢固树立一个理念:不安全不生产,不合法不生产,不规范 不生产。这个思想和理念不管放哪里在何时都是必须坚持 的。二是省安委办和市县地方政府也好,还是五矿集团也好 ,都已经下定了决心,形成了方案。开弓没有回头箭。这个 方案一经推出只能前行,不能后退,谁退谁就是对人民群众 的犯罪,就是对法律的背叛。现在我们全省四百多家煤矿 ,一年只发生五起事故,死亡十个人,还要进一步降低;而瑶 矿作为一个非煤矿山,基础很好、开采条件很好,根本不可 能出事故的地方,一年就搞五起事故,还要瞒报事故,这还叫 央企吗?这还交得了差?因此,大家不要再抱任何幻想,还可 以回到过去那种松懈、无序、混乱的状态,只能对照方案一 条条整治到位。三是做好这项工作一定要靠精气神,靠我们 瑶矿的领导班子、中层骨干发动所有的矿工,统一思想,凝 心聚力,在中国五矿的领导下,在市县政府的支持下,坚决把 整治工作搞到位,扭转瑶矿的被动局面,实现瑶矿安全生产 的脱胎换骨。要从领导班子到矿工,做出“兴矿护矿”全员 承诺。对过去个别存在身在曹营心在汉,巴不得整垮瑶矿回 到过去好浑水摸鱼想法的,要悬崖勒马,从现在开始洗心革 面统一到整个瑶矿的新发展上来,否则谁敢背叛、出卖、破 坏瑶矿整治,以身试法,必将受到严惩。天不藏奸,邪不压正 。我相信绝大多数瑶矿人是好人,是希望看到瑶矿重振雄风 ,合法、规范、有序的安全发展。 　　二、必须锁定一个目标,安全生产 　　安全生产是底线、红线,是高压线,是万万不能触碰的 。瑶矿过去管理混乱,事故频发,究其根源,主要是那种大承 包、大分包的体制混乱造成诸侯割据式、联合国式的无序 生产,从采到选,各自为战,各吹各的号、各唱各的调,形成 了国有矿主体名存实亡,四分五裂,一片混乱。必须背水一 战,彻底根除这种乱象,一是必须严格按照省里批复的方案 来整治好,改革理顺经营管理体制,彻底变革“大包干”无 序混乱的承包经营模式;二是必须达到国家金属和非金属矿 有关安全生产的设施标准、流程规矩;三是必须严格按照 “五个到位”(责任、投入、培训、管理、应急救援)的管 理要求来组织生产。只有这样才能确保守住安全的底线,实 现瑶矿的安全生产可防可控可管,最终实现有序开采,安全 开采,合法开采这个目标。 　　三、