李晶在2014年县域义务教育均衡发展督导
评估专家培训会上的讲话
甘肃省教育厅总督学 李晶
（2014年6月10日）
各位督导专家、同志们：
为全面迎接国家对全省2013年度和2014年度县域义务
教育均衡发展工作的认定，按省教育厅和省政府教育督导
团的安排部署，在去年完成10个义务教育基本均衡县区验
收基础上，此时段开展对2014年度甘肃省10个义务教育基
本均衡县的督评验收工作，并召开这次会议进行工作部署
。这既是省教育厅行为，也是“省义务教育均衡发展全面改
善义务教育薄弱学校办学条件工作领导小组办公室”的行为
，办公室内设的综合组、规划组、保障组、督评组和办学
条件项目组均派负责同志出席了会议，体现了省上通过督
评验收的方式推进义务教育均衡发展，与通过“改薄”项目全
面改善义务教育薄弱学校办学条件一盘棋的思想。会议开
得很及时，很有必要。今天，在各位督评专家启程之际
，我代表省教育厅和省政府教育督导团对本次督评工作提
出几点要求。
一、 开展督评验收工作的基础
1、重视程度：开展全省义务教育均衡发展工作，是我
省2011年完成“两基”国家验收后全省上下抓教育工作的一件
大事。省委省政府对此给予高度重视，多次召开会议进行
研究部署，并且将其作为首批党的群众路线教育实践活动
对省教育厅的一项基本要求。教育厅党组和厅主要领导也
对这项工作从教育督导工作角度提出过明确要求，将其作
为当前教育督导工作的一件头等大事进行安排部署。一是
近两年来，尤其是今年上半年，省教育厅从年初全省教育
工作会到刚不久结束的全省教育局长工作会，都将县域义
务教育均衡发展工作摆在重要的议事日程，大会讲小会议
；二是建立教育厅领导班子成员和全体职能处室分工负责
制，将2013年度和2014年度县域义务教育均衡发展的20个
达标县（区）分年度进行分片包干开展工作协调和抓督促
落实；三是由主管省长牵头，省政府督查室和省教育厅组
成工作组，协调有关部门，全力做好了迎接国务院办公厅
督查甘肃义务教育均衡发展工作的配合准备工作，得到了
国家督查组的初步肯定。
2、设立机构：今年根据甘肃省人民政府办公厅《关于
甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件
工作方案》要求，5月12日成立了“省义务教育均衡发展全面
改善义务教育薄弱学校办学条件工作领导小组办公室”，专
门贯彻落实省政府与各市（州）政府签订的《甘肃省推进
义务教育均衡发展责任书》，扎实推进县域义务教育基本
均衡发展，全力实施我省全面改善贫困地区义务教育薄弱
学校基本办学条件工作。从而将这项工作从省级层面设立
专门机构通过专门的项目得到了支持和有效拉动。
3、督导助力：在2011年全省“两基”完成后，全省教育
督导系统未雨绸缪，从2012年省政府与国家教育部签署《
推进义务教育均衡发展责任书》起，率先在2012年底召开
了全省教育督导工作会议进行安排部署，并以省政府名义
发布了《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法
》，甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团也相继配
套印发了《甘肃省县域义务教育基本均衡发展督导评估实
施细则》、《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估
实施办法》、《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度
调查工作实施方案》等一系列制度性文件。从2012年9月赴
川陕津苏四省义务教育均衡发展督导考察，到2013年6月全
省义务教育均衡发展督导评估工作临泽现场会；从对
2013年度首批10个义务教育基本均衡达标迎评县培训，到
组织2013-2014年度迎评20县区教育局长督导主任赴成都邯
郸两地均衡达标县学习；从邀请国家督导办领导和江苏均
衡发展先进县区教育局长讲学，到对迎评县区均衡发展数
据反复审定；从对重点问题地区均衡发展“市长约谈”，到实
施“整改通报”和“进度周报”制度；从利用第三方进行公众满
意度测评，到开展长达半年的均衡发展专项督导。这些
，无不凝结着教育督导战线同志们辛勤耕耘的汗水，他们
真正承担着甘肃义务教育均衡发展助推器作用，而且是不
可替代的。这些，都为我们今天各位专家开展2014年度
10县的义务教育均衡发展督评验收工作起到了坚强后盾、
保驾护航的基础作用。
二、当前督评验收面临的工作压力
首先，是“发展水平不足”的问题。甘肃是一个经济欠发
达的省份，在2011年
