李立国：慈善界要以包容互信为品格团结 慈善力量   尊敬的陈昌智副委员长、女士们、先生们： 很高兴与大家相聚在中国慈善论坛，共同探讨全球慈 善发展趋势和全面深化改革背景下中国慈善事业发展道路 。首先，我代表民政部和中国慈善联合会，向与会的海内 外代表表示诚挚的欢迎！向关注、支持、参与中国慈善事 业发展的朋友们表示衷心的感谢！         中国的慈善文化与传统源远流长，具有深厚的历史积淀 。改革开放开启了我国现代慈善事业发展之路，特别是随 着全面深化改革的不断深入，我国慈善事业呈现了蓬勃发 展态势，政策不断优化，活力渐趋释放，价值日益彰显。          今年，我们遵从依法治国、建设法治社会的要求，全 力配合全国人大推进慈善立法工作；我们有序开展公益慈 善组织直接登记，积极实施政府购买公益慈善组织服务 ；我们重视发挥慈善事业扶贫济困积极作用，制定措施引 导民营企业投身公益慈善，促进慈善事业与儿童福利、医 疗救助有效衔接，组织开发废旧衣物综合利用工作；我们 加快改革慈善超市建设运营机制，鼓励、支持各种社会力 量参与慈善超市建设运营；我们不断深化志愿服务记录试 点工作，加强志愿者队伍建设，提升志愿服务制度化水平 。         通过一系列努力，我国慈善事业发展继续增速提质，在 扶贫济困赈灾、扶老助残恤幼、助医助学、生活帮扶、环 境保护等领域，都发挥着突出的作用。特别是在此次应对 云南鲁甸地震灾害过程中，政府支持社会力量发挥救灾捐 赠主体作用，社会各界积极捐款捐物奉献爱心，慈善组织 和志愿者配合政府有序开展行动，为保障灾区群众的生命 安全和衣食冷暖作出了积极贡献。在此，我谨代表民政部 和全国民政系统，向支持和参与此次云南鲁甸地震抗震救 灾工作的爱心人士、爱心企业、慈善组织和志愿者，表示 衷心的感谢！         当前，我国正处于经济转型升级的关键阶段，经济社会 持续健康发展的同时，也面临更多不确定因素，经济下行 压力较大，民生改善任务繁重，更加需要发挥慈善事业统 筹社会力量和资源、解决社会问题、促进民生改善的重要 作用，让社会各界的爱心及时传递到每一个困难群众，帮 助他们抵御风险、提升能力、摆脱困境。借今天这个机会 ，我谈四点意见，与大家交流、互勉。         第一，要以社会救助为重点开展慈善活动。当前，我国 仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，还存在大量困难 群众。目前全国有城乡低保五保对象8000多万人，残疾人 8500多万人，还有相当数量的各类困境和问题儿童，每年 大约有2亿人次群众遭受自然灾害影响。让困难群众更多更 公平地分享改革发展成果，既是慈善事业的传统着力点 ，也应当是当前和今后一个时期关注的重点。国务院今年 颁布的《社会救助暂行办法》，明确倡导和支持社会力量 参与社会救助。广大社会力量要以各类社会救助对象为重 点，大力开展扶贫济困、赈灾恤患、安老助残、助学助医 等慈善活动，既要帮扶现有政策已明确界定的对象，更要 留意政策尚未覆盖、但确有救助需