在改革中合作发展
——中税协副会长兼秘书长李林军在“2016中国税法论坛
暨第五届中国税务律师和税务师论坛”开幕式上的致辞
女士们、先生们、各位同仁：
大家上午好。我讲五句话。第一句话是祝贺。祝贺中
华全国律师协会和中国注册税务师协会联合举办的“2016中
国税法论坛暨第五届中国税务律师和税务师论坛”开幕。
第二句话是感谢。感谢这次论坛的承办方，特别是华
税，他们既有华税律师事务所，也有华税税务师事务所
，他们为这次论坛成功举办做了大量卓有成效的工作。同
时要感谢今天能够来参加这次论坛的各地的事务所，包括
国地税局的同仁，有的从外地赶来，感谢大家对论坛的关
注。
第三句话是形势。最近习近平总书记刚主持召开了中
央政治局会议，分析研究了2017年经济工作，提出坚持稳
中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，加
快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革；大
力振兴实体经济，培育壮大新动能；加快研究建立符合国
情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制；要扎
实推进“一带一路”建设；要继续做好各项民生工作，保持社
会大局稳定。2017年国际政治形势、经济形势虽然还有不
确定性，但中央大的方针政策已经定了，特别是刚才说的
几个重点工作，都涉及财税领域的改革，这也是我们今年
论坛的主题。
第四句话是改革。既然说到明年很多领域都涉及财税
改革，我想说一下我个人的看法：首先，明年税制改革还
是要推进，今年推出营改增和资源税的改革，另外国务院
已将环保税法草案提交人大。此外，这一轮税制改革还有
三个税种——消费税、个人所得税、房地产税——要陆续推
出改革措施。税收征管改革也在加速推进，中办、国办下
发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，税务总局在
力推金税三期，已经形成了全国性的电子发票网络；大企
业税收风险管理卓有成效，税务总局全年选取1062户企业
集团，撰写分析报告1356份，完成风险应对任务1465个
，预估税款660多亿元；同时，征管工作规范化也在推进
，包括国地税合作、纳税服务、出口退税等等，使征管工
作更加严格规范，大大减少了税务机关和税务人员的自由
裁量权。同时我们关注到国际税改的推进，今年G20峰会在
中国杭州举办，会议公报第19条，就有关于执行OECD的
BEPS计划，同时也有
