蒋光华局长在全局机关干部职工大会上的 讲话 （2016年3月9日）   同志们： 今天，我们在这里召开全局机关干部职工大会。这是 一年一度机关工作总结会、表彰会，也是贯彻落实省有关 会议精神，部署开展机关建设工作动员会。刚才，会议表 彰通报了局机关2015年度综合考核先进处室、公务员优秀 等次和先进个人，通报了“我为推进全省黄金工业供给侧结 构性改革献一策”征文评选结果。在此，我代表局分党组向 受表彰的处室、个人和征文获奖人员表示热烈的祝贺！ 下面，我就机关工作讲两点意见。 一、迎难而上，积极作为，2015年机关建设取得新成 效 过去的一年，全局上下认真贯彻落实省委省政府和省 经信委党组决策部署，主动适应经济发展和黄金产业发展 新常态，勠力而为，奋力拼搏，全省黄金工业发展再上新 的台阶。同时，机关自身建设也取得新成效，呈现新气象 ，主要体现在： （一）全面完成2015年目标任务。2015年，是安徽黄 金工业实现新突破、机关建设呈现新进展的一年，各项工 作取得了可喜的成绩。黄金产量22.9吨，同比增长6.6%，领 先全国7个百分点；新增吨金市1个、吨金企业（集团）2家 ；全行业探矿投入近亿元，新增资源量约24吨；项目建设 扎实推进，全年完成固定资产投资近10亿元；技术创新成 果丰硕，绿色矿山创建深入推进。 一年来，我们科学制定黄金生产指导计划，加强运行 监测，召开各类会议，协调促进全省黄金产量平稳增长 ；加强产业形势分析，加快科技成果推广，引导企业技术 创新；搭建银企沟通交流平台，有效解决企业融资难、融 资贵问题；深入企业开展调研，加强与环保、国土、安监 等省直有关部门的沟通联系，协调解决企业困难和问题 ；完成28家黄金企业年度报告审核登记工作，办理开采黄 金矿产批准书延续13件，审批初步设计1项，核准改扩建工 程项目1个；认真总结“十二五”发展经验与问题，精心谋划 “十三五”发展规划编制，为科学指导行业健康发展奠定基础 。 （二）“三严三实”专题教育扎实推进。2015年5月以来 ，按照省委和省经信委党组要求，扎实开展以“三聚焦三查 找三确保”为主线，在全局副处长以上干部中开展了“三严三 实”专题教育。印发《关于开展“三严三实”专题教育实施方 案》，召开“三严三实”专题教育动员会和党课报告会；以分 党组中心组理论学习扩大会为载体，组织全体机关干部集 体学习8次、实地参观践学2次，理论基础进一步夯实；以 开展“三个专题学习研讨”和“三个专项行动”为契机，先后开 展学习研讨3次，机关副处长以上干部分别做交流发言，组 织召开征求意见座谈会5次，发放征求意见函12份，梳理总 结形成问题清单，认真制定整改措施，加强检查，督促落 实；精心组织局领导班子专题民主生活会，通报2014年度 民主生活会整改措施落实情况和2015年度专题民主生活会 征求意见情况，局领导班子及成员围绕主题逐一作对照检 查。通过学习，机关全体干部思想自觉和行动自觉进一步 增强，工作作风进一步转变，机关建设和行业发展再上新 台阶。 （三）机关作风效能建设实现新提升。以开展“三严三 实”专题教育为抓手，以“转作风、提效能、强服务”为突破 口，深入开展效能建设。一是明确目标责任。印发《安徽 省黄金管理局2015年度工作要点》，明确了2015年黄金工 业发展和机关建设的总体要求和主要目标，从6个方面27条 细化分解到处室、责任到个人，有力推动行业发展和机关 建设各项工作顺利开展。二是加强督促落实。按月做好机 关主要工作安排和考评，全年安排工作382项，严格执行月 度工作考核，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人 跟踪、落实情况及时反馈、落实不力从严问责。三是加强 效能督查。加强重点工作督查督办，按季检查督办年度工 作要点以及三会（分党组会、局长办公会、局务会）研定 重要事项落实；进一步完善机关请销假规定，严肃工作纪 律和日常考勤纪律，切实提升工作落实力、制度执行力和 服务发展能力。四是强化考核结果。将全年考核量化结果 与年度评先评优有机结合，进一步强化目标责任管理的正 向激励作用。 （四）机关党的建设、廉政建设扎实开展。加强党的 领导，切实履行“两个主体责任”，深入开展机关党的建设。 认真落实党建工作责任制，坚持民主集中制和“三会一课”制 度，坚持领导讲党课，坚持领导以普通党员身份参加党小 组活动，全年开展党章党纪党规专题学习2次、知识测试 1次、提交心得体会25篇，举行党课2次，召开机关党支部 会议和党小组会议共24次，组织离退休党员参观学习活动 2次，参加省直机关“读书月”活动和省经信委“我为调转促献 一策”征文活动，征文和演讲5人次；组织开展健身走活动 ，组团参加省直环巢湖自行车骑行，举行元旦、春节联欢 会，开展羽毛球、乒乓球、篮球和摄影比赛，加强交流 ，增进了解，和谐机关氛围有力提升。认真贯彻落实局分 党组党风廉政建设主体责任和局纪检组监督责任，分级签 订《2015年度党风廉政建设责任书》，进一步压实责任。 严格执行中央改进作风八项规定、省委省政府“三十条”规定 和我局制定的“二十条”规定，完善行政审批权力清单和流程 图，制定审批事项的事中事后监管细则，切实加强关键领 域、重点环节和重要岗位廉政风险防控和监督。认真履行 机关财务管理和财务公开制度，切实加强“三公”经费的管理 ，年度“三公”经费比上年下降17.4%。严格执行领导干部述 职述廉和党员领导干部报告个人事项有关制度，强化廉政 理论学习，参观廉政教育基地，观看廉政教育片，廉洁从 政意识更加坚定，拒腐防变防线进一步筑牢。 （五）机关协调运转进一步顺畅。一是公文运转规范 。严格执行公文处理办法和有关制度，严把收文登记、传 阅和发文审核、签发关，全年处理各类公文922件，传阅密 级公文165份，无一差错、失误。开展中央和省委文件管理 、非涉密计算机网络保密专项检查，未发现泄密现象。二 是综合文稿提质。全年起草各类综合性材料20余篇，编发 《安徽黄金工业简报》6期、《安徽黄金生产月报》12期。 三是会议组织周密。严格执行会议制度，从会前准备、会 中服务、会后工作三个环节提升会议质量。全年组织开展 全省黄金工作会议、黄金生产形势分析座谈会和采掘计划 汇报会、局分党组会议、局长办公会议、局务会议等各类 会议共计30余次。四是协调服务有序。全年联系中国黄金 协会和武警黄金部队5次，协调省国土厅、省环保厅、省安 监局、省地矿局等有关省直单位20余次，做好各类政务接 待10余次，开展机关目标任务等完成情况督查督办20余次 ，确保机关建设和行业发展各项工作井然有序开展。 （六）干部人事管理进一步优化。一是做好干部工作 。配合上级组织人事部门做好干部选拔任用考察和领导干 部调入等工作；做好考试录用公务员试用期满考核转正定 级手续；完成局管干部人事档案专项审核，对部分干部人 事档案缺失的材料进行补充完善。二是做好工资工作。完 成机关10名在职人员2014年度考核称职工资晋档晋级工作 ；完成机关28名在职人员和13名退休人员基本工资调整工 作。三是加强教育培训。制订印发2015年局分党组中心组 学习计划和机关干部学习培训计划，组织安排处以上党员 领导干部参加省直党校2015年秋季干部进修班调学、局领 导参加2015年省经信委机关干部轮训班，安排1名副处级、 1名正科级干部分别参加省行政学院、省直党校脱产培训班 调学任务。四是开展业务学习。组织各处室开展岗位业务 知识学习及测试10次，平均测试成绩达95分以上。积极组 织机关干部参加在线学习，全年参加在线学习28人，完成 率100%，人均学分达到100分以上，17人达到优秀等次。 （七）信息宣传工作进一步加强。健全信息宣传工作 机制，畅通媒体网络渠道，行业发展和机关形象稳步提升 。一是明确目标责任。年初制定了《安徽省黄金管理局年 度信息宣传工作目标责任考核奖励办法》，细化分解目标 任务，明确责任到处室。二是深入挖掘亮点。加强与省级 以上新闻媒体联系，组织开展新闻写作专题培训，全年采 编机关建设和行业发展动态信息127条，在《中国黄金报》 、《安徽日报》、《安徽商报》、《新安晚报》、《安徽 经济报》等平面媒体上刊发新闻稿22篇，安徽卫视《安徽 新闻联播》栏目报道1篇，安排接受合肥电视台采访2次。 三是加强网站管理。加强互联网宣传力度，全年在局门户 网站发布各类信息286条，在省经信委内网办公平台发布信 息75条，利用省文明网省直文明大展台省黄金局窗口发布 综合信息91条。四是深化政务公开。进一步加强政务公开 示范点创建工作，定期开展政务公开自查，不断推进政务 公开制度化、规范化。全年通过门户网站公开政务信息 97条，发布2014年度政府信息公开工作报告。 （八）后勤保障服务进一步有力。加强日常财务工作 的管理，合理安排资金，严控“三公经费”，坚持预算执行情 况每季度向局长办公会通报，每半年向全体职工通报。认 真做好2014年财务决算，编制2016年预算和2016-2018年三 年滚动财政规划，确保机关正常运转。做好行政管理和公 车改革，保留公车2部；及时做好机关干部公积金、公车补 贴、住房货币化补贴等有关工作；建成简易机关食堂，解 决职工中午就餐难问题；组织老干部巢湖一日游和“重阳节 ”活动，经常走访或电话问询老干部的诉求，关心老干部的 生活，做好退休老干部去世抚恤金发放等有关事宜，得到 机关干部和离退休老干部的肯定。 一年来，全局干部上下努力，共同完成了上级交给我 们的各项任务。局机关被评为全国黄金行业统计工作先进 单位、全国黄金行业新闻宣传先进单位、省经信委年度综 合考核先进单位，局机关党总支被省经信委评为先进基层 党组织。省委督查组到我局督查中央及省重大部署落实情 况，对我局机关效能建设、作风建设、党的建设给予高度 肯定。有4名同志获得国家和省有关部门先进个人称号，多 名同志参加省经信委征文、演讲获奖。这些成绩的取得 ，是全局干部齐心协力、顽强拼搏、扎实工作的结果。在 此，我代表局分党组，向全局干部表示衷心感谢和崇高的 敬意！ 在看到成绩的同时，我们还要认识到，当前机关工作 中存在着不足的方面：一是信心不足。部分同志总认为黄 金局机关小、人员少、管理职能弱，加之事业单位改革、 国家简政放权的影响，对机关前景看淡，信心不足。二是 干劲不高。部分同志满足于做好眼前工作多，把握发展大 势、积极超前谋划工作少；被动完成领导交办的任务多 ，主动性差，责任意识不强，工作上的精气神不够，执行 力往往出现偏差。三是能力不足。少数同志学习主动性不 强，政治理论学习不深，业务知识学习不精，导致理论水 平欠缺，眼高手低，工作中缺乏创新思维、创新精神和创 新能力，长期形成固定的思维和工作模式，不愿意改变 ，应对新情况、新问题办法不多，工作能力和水平有待提 高。四是沟通协调不够。主要表现在处室之间相互协调、 相互配合不够，导致工作延误，影响效能。同志之间交流 不够，沟通不畅，造成误解，影响团结。五是团队意识不 强。部分同志政治敏锐性不高、大局意识淡薄，缺乏团队 精神，维护单位整体形象意识不强，谋事少，谋人多，出 现一些不和谐的言行。六是少数同志纪律执行不严，规矩 意识、看齐意识不强，执行机关各项制度不够到位。以上 这些问题，虽然只存在于少数同志身上，但却不容忽视。 新的一年我们要认真反思，加以整改。 二、振奋精神，奋力拼搏，全力实现“十三五”良好开局 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推 进结构性改革的攻坚之年，也是安徽黄金工业转型升级的 关键之年。在刚刚召开的全省黄金工作会议上，对今年的 各项工作进行了部署安排，明确了总体要求、发展目标和 工作重点。我们要紧紧围绕全局中心工作，扎实开展好机 关建设，要树立“四种意识”，增强“四种能力”，加强“四个 建设”，实现“四个提升”，以机关工作提质增效推动行业发 展再上新台阶。 （一）树立“四种意识” 中央1月29日召开的政治局会议上强调，要牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上 政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度 一致。具体到黄金局来说，树立政治意识，就是全体干部 要坚持坚定正确的政治方向，特别是在一些大是大非问题 上，必须有着清醒的认识和判断，切实增强政治坚定性、 政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力，做政治上的明白 人。树立大局意识，就是要善于站在全局的高度、用发展 的眼光观察形势、分析问题，做好工作。全体干部要始终 将党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，正确处理局部与 全局、个人与组织、当前与长远的利益关系，始终将思想 和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到分党组 决策上来。树立核心意识，就是分党组要坚决维护中央、 省委和省经信委党组权威这个核心，全体干部要自觉维护 分党组权威这个核心，坚决服从分党组统一领导。坚持民 主集中制原则，研究工作、对待问题会上要充分发表意见 ，不回避矛盾，对分党组形成的决定要坚决贯彻执行。对 会上不说会后乱发表议论的言行，要坚决进行反对并予以 制止。树立看齐意识，就是全体干部要向中央和省委看齐 ，与局分党组保持高度一致；普通干部要向处室领导看齐 ，处室领导要向局领导看齐。局领导要当好标杆、做好表 率，以上率下，争当先锋模范，确保各项工作沿着正确方 向前进。 （二）增强“四种能力” 机关的