蒋光华局长在局机关干部大会上的讲话 局分党组书记、局长 蒋光华 （2018年3月2日）   同志们： 今天，我们召开一年一度的全局机关干部大会，总结 2017年度机关工作，表彰先进、鼓舞干劲，部署2018年度 机关工作。刚才，会议传达学习了牛弩韬主任在全委机关 干部职工大会上的讲话精神，通报了2017年度我局受国家 和省有关部门表彰情况，表彰了局机关2017年度综合考核 先进处室、公务员优秀等次和先进个人，两位同志分别代 表先进处室和先进个人作了交流发言。在此，我代表局分 党组向受到表彰的处室和个人表示热烈的祝贺！ 下面，围绕局机关工作，我讲两个方面的意见。 一、主动作为，创新工作，2017年机关工作成绩卓越 2017年，全局干部认真学习贯彻党的十九大精神，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实省委省政府和省经信委党组决策部署，牢固树立和 贯彻落实新发展理念，稳步推动全省黄金行业转型升级 ，行业发展呈现“五个持续”的良好态势，全年累计生产黄金 21.108吨，新增黄金资源量24.8吨，完成固定资产投资 11.5亿元，新增黄金生产能力1.29吨，全行业实现销售收入 116亿元、工业增加值40亿元、利润4.3亿元，为建设现代化 黄金产业体系奠定了良好基础。同时，我们秉承务实、和 谐、创新、发展的机关精神，推动机关自身建设水平持续 提升，主要体现在： （一）“四个意识”进一步树牢 一是创新开展理想信念教育。坚持把理想信念教育作 为思想建设的首要任务，组织全局干部赴安徽名人馆、繁 昌县爱国主义教育基地、大蜀山烈士陵园，开展“学习革命 传统，弘扬爱国精神”实践活动；组织全体干部观看由中组 部、中央电视台录制的《榜样》专题节目，邀请党的十九 大代表王爱荣同志作十九大精神宣讲，围绕《习近平的七 年知青岁月》开展读书交流，以多种形式开展教育活动 ，引导全局干部在潜移默化中坚定理想信念。二是扎实开 展党内专题教育。根据省委统一部署，推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，开展“讲重作”专题教育及专题警示教育 ，制定实施方案细化任务，组织专题研讨深化认识，邀请 委领导作专题党课报告强化底线思维，召开专题民主生活 会查摆不足，编发10期“两学一做”学习教育简报营造学习氛 围。三是务实开展政策理论教育。制定《局分党组中心组 2017年理论学习计划》，及时传达学习中央和省委重要会 议精神和文件精神，全年开展分党组中心组理论学习12次 ，政策解读学习培训会2次，汇编制造强省建设系列政策文 件14篇，确保中央、省委省政府各项重大决策部署、重要 政策举措，在全省黄金行业落到实处、起到实效。 （二）“放管服”改革持续深化 一是行业准入有标准。深入贯彻落实《安徽省非煤矿 山管理条例》，严格执行《安徽省金矿采选行业准入条件 》，规范准入管理，引导行业科学发展。全年完成可研报 告审查1项、初步设计审查1项、项目核准1项、竣工验收备 案3项。二是依法行政有规范。建立全国首个省级黄金行业 “3+2”简政放权服务清单制度，制定事中事后监管细则，清 理阻碍行业“放管服”改革措施落地的规章和规范性文件4件 ，，修订黄金行业行政权力监管细则，完成权责清单阶段 性“回头看”和行政权利中介服务清单建设、公共服务清单建 设自查，对专家审查费用改由政府“买单”，进一步规范了权 力运行，确保依法行政有效落实。三是帮扶企业有热情。 深入实施“四送一服”双千工程，帮助企业申请获得支持“制 造强省建设”资金1000余万元，降低用能成本3000余万元 ；积极搭建队企合作交流平台，推动皖东北、庐江等地区 的金矿勘查工作；全年下基层调研70余人次，协调解决矿 权办理、环保指标、融资担保、市场开拓及林业用地等重 点难点问题30余项。 （三）作风效能持续提升 深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加 强作风建设的重要指示精神，持之以恒地狠抓机关作风效 能建设。一是年度专项行动有力。制定《局2017年作风建 设专项行动实施方案》，以“勤学习、常看齐，敢担当、求 创新，务实效、强服务”为主题，开展专项行动，重点解决 局机关“庸懒散慢推”等问题，机关干部精神状态更加饱满 ，工作作风更加务实。二是目标责任管理有方。对全年工 作要点进行细化分解，明确责任处室和时限要求，按照局 机关工作目标责任考核办法，坚持“一月一安排、一季一检 查、半年一通报、全年一公示”，对未能按时完成工作进度 的部门及时督促通报，并将月度工作完成情况纳入年终考 核，发挥正向激励作用，确保各项工作落地落实。三是效 能暗访督查有效。局效能办持续加大效能督查力度，坚持 “先查先改、严查立改”的原则，围绕上下班考勤、外出离岗 告示、节假日值班和请销假制度落实情况，全年进行效能 暗访3次，并将检查情况在全局公示通报，进一步强化问责 管理力度，切实提升机关干部纪律意识和责任意识。全体 机关干部在委效能办多次暗访中均表现良好，我局全年未 被省直效能办和委效能办通报批评。 （四）廉政建设持续深化 认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双 责”，切实将中央、省委及省经信委关于党风廉政建设的部 署要求落实到位。一是筑牢党风廉政的责任防线。年初召 开党风廉政建设工作会议，研究部署全年工作，分层次签 订《党风廉建设责任书》8份，建立层层抓落实的责任体系 ，形成层层传导压力的良好效果。同时，印发《局2017年 党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化分解工作任务 ，确保分党组主体责任和纪检组监督责任全面落实。二是 筑牢反腐倡廉的思想防线。进一步加强党风廉政教育，对 新任4名机关副处长和11名主任科员开展廉政谈话，组织全 局干部观看《党风廉政教育警示录》2次、廉政警示教育片 《永远在路上》1次，赴省党风廉政教育基地开展警示教育 1次，将廉政教育融入个人修养的全过程，贯穿于工作各方 面。三是筑牢拒腐防变的风险防线。加大廉政风险防控督 查督导，按照风险防控流程图，对各项行政事务进行检查 督导，切实加强关键领域、重点环节和重要岗位廉政风险 防控和监督，对干部选拔任用，严把“党风廉洁意见回复”关 。机关全年无违规违纪现象发生。 （五）干部队伍建设成效显著 突出政治标准，坚持正确选人用人导向，加大教育培 训力度，建设高素质专业化干部队伍。一是加强干部选拔 任用。坚持党管干部原则，配合省经信委完成5名副处级干 部选拔任用工作；注重储备培养年轻干部，择优选拔4名年 轻同志分任各处室机关副处长；分批次选任11名主任科员 ，稳步推进干部轮岗交流。全年安置军转干部1名。二是加 强干部教育培训。制定《2017年局机关党员干部教育培训 计划》，开展综合素养、信息化建设、机关管理制度等7个 专题学习培训，督促机关干部认真参加干部教育在线学习 ；举办全省黄金行业转型升级专题培训班，全局机关干部 参加培训；组织7名处级及以上干部完成调学任务，安排 2名正科级干部到黄金企业基层实践锻炼，组织6名持证人 员参加 行政执法人员通用法律知识培训班，开展《中小企 业促进法》等9部法律法规普法教育，参加知识测试179人 次，为打造善创新、肯干事、敢担当、能作为的黄金系统 干部队伍奠定坚实基础。三是营造浓厚学习氛围。建立局 图书室，购买各类书籍800余册，制定图书室管理规定，定 期开放并鼓励全局干部借阅书籍。积极参加“2017年度优秀 图书漂流”活动，机关读书氛围进一步浓厚。开展“沐浴书香 ·黄金读书汇”活动，分享读书心得，交流读书感悟，得到全 局机关干部一致好评，也得到委机关党委高度关注和充分 肯定。 （六）机关党建水平持续提升 一年来，我们按照新时代全面从严治党新要求，扎实 开展各项机关党建工作。一是认真落实党建主体责任。召 开局机关党建工作会议，制定印发工作要点，研究部署全 年党建工作任务。形成局分党组书记抓机关党建第一责任 人，分党组成员履行“一岗双责”抓分管范围党建工作，总支 书记抓机关党建具体责任人，各支部书记履行抓支部党建 工作“第一责任人”责任体系。二是扎实推进基层党组织标准 化建设。按照上级党组织对我局基层党组织标准化建设 2017年全面达标要求进行了动员部署，对照标准进行自查 ，制定具体工作计划并扎实推进。总支及各支部完成了自 评申报，总支对各支部进行了验收。认真落实“党员活动日 ”“三会一课”、民主评议党员、领导班子成员双重组织生活 等基本制度，推动党内组织生活严肃规范。机关总支及机 关各支部全年召开支委会36次，党员大会12次，组织生活 会4次，讲党课5次。三是积极丰富实践活动内容。深入开 展“挖潜摸底”大调研，围绕5个调研专题，赴省内40余家黄 金企业及5个先进产金省开展调研考察，形成10篇调研报告 ，为行业转型发展谋划对策。参加省经信委“制造强省我行 动”主题征文活动和“新时代新征程 制造强省我行动”主题演 讲比赛6人次，并取得佳绩。组织环巢湖毅行、金秋健步走 活动，举办迎新春联欢会，开展支部篮球比赛，进一步深 化和谐机关建设。四是创新机关党建考核机制。开展机关 党总支、各党支部年度述职评议考核，基层党组织书记作 年度抓基层党建工作述职报告，首次对党员个人实行百分 制党建考核，党建考核成绩作为评先评优重要依据，实行 一票否决。根据考核结果，各党支部和党员个人党建成绩 均在90分以上。 （七）信息宣传力度持续加强 2017年，我们持续加强信息宣传力度，主动发声、大 力推介，不断扩大安徽黄金行业影响，展现安徽黄金人的 精神面貌。一是发挥局门户网站的阵地作用。全年在局门 户网站发布《安徽黄金工业简报》11期，《安徽黄金生产 月报》12期，《“两学一做”学习教育工作简报》10期，《国 家和省有关黄金产业发展政策文件汇编》11期，《黄金行 业管理和技术汇编》11期，采编工作、行业动态信息及产 业资讯214条，发布政务公开信息153条，更新局内宣传橱 窗8期。二是借助主流媒体的平台发声。省电视台对我局机 关党的十九大专题宣讲活动进行现场采访，并在安徽新闻 联播节目中播出；安徽经济报社对全省黄金工作会议进行 专题报道，进一步提升我省黄金行业知名度；中国黄金报 、安徽日报、中安在线等媒体刊发与我省黄金行业有关的 稿件61篇，树立起安徽黄金的良好外部形象。三是加强工 作信息报送力度。全年报送省经信委内网办公平台信息 106条，在省直机关党建网发布信息31条，在省直机关文明 单位大展台发布信息153条，充分展示了我局工作业绩。 （八）服务保障能力持续提升 一是机关运转顺畅。全年收文件1453份，传阅7265人 次，全部做到无泄漏、无遗失和无积压。全年起草各类文 件110份，综合性材料近50篇，公文质量进一步提升。组织 完成全省黄金工作会、局分党组会、局长办公会、局务会 、专题会议及局分党组中心组理论学习会57次。二是财务 管理规范。完成2016年财务决算和政府部门财务报告，严 格执行2017年预算；制订《安徽省黄金管理局聘请专家费 用管理办法》，进一步规范资金使用；加强财务日常管理 ，从严控制“三公经费”支出，公务接待费同比下降79%，出 国经费为零，公车运行费用与上年持平。三是后勤保障有 力。坚持传统节日登门慰问离退休老干部，开展“暖心陪护 ”志愿活动，传承中国传统孝文化，弘扬敬老精神。加强食 堂安全卫生管理，征求干部职工对食堂的意见建议，按季 节调整菜品，为全局同志营造安全健康、整洁有序的用餐 环境。建设局综合办公内网系统，推进无纸化办公进程 ，进一步提升机关办公自动化水平。实施一楼大厅美化净 化工程，安装LED液晶大屏，进一步提升办公楼整体形象。 一年来，全局机关干部上下齐心、团结奋进、开拓创 新、积极作为，出色地完成了全年各项工作任务，推动机 关氛围更加和谐，政治生态更加清明，干部担当意识更加 强烈，服务举措更加扎实。这些成绩的取得，离不开全局 干部的共同努力和辛勤付出。在此，我代表局分党组，向 全局干部表示由衷的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识