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经济全球化潮流不可阻挡(人民要论)

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经济全球化潮流不可阻挡(人民要论) 蔡 昉 (2018年09月12日)   经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步 的必然结果,为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商 品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。然而 ,2008年国际金融危机以来,一些国家政策内顾倾向加重 ,保护主义抬头,逆全球化思潮暗流涌动。特别是今年以 来,美国罔顾国际规则,违背世界贸易组织基本精神和原 则,采取单边主义做法,发起针对中国等国家的贸易战 ,破坏了国际贸易关系和经济秩序,是一种逆全球化举动 。自由贸易是世界经济发展和各国合作共赢的必然要求 ,以其为核心的经济全球化是不可阻挡的时代潮流,符合 世界各国共同利益。作为世界第二大经济体、第一大工业 国、第一大货物贸易国和第一大外汇储备国,作为世界和 平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者,中 国有责任也有能力应对美国挑起的贸易战,坚决捍卫自由 贸易和多边体制,推动经济全球化深入发展。   自由贸易是经济全球化的核心   在现代经济学开山之作《国民财富的性质和原因的研 究》中,亚当·斯密提出专业化分工是提高劳动生产率的终 极源泉,并研究了专业化分工与自由贸易的关系。之后 ,大卫·李嘉图提出比较优势原理,奠定了现代贸易理论的 基础。当代经济学家则把要素禀赋纳入其中,不断完善基 于比较优势原理的贸易理论,形成了赫克歇尔—俄林—萨缪 尔森贸易理论,并已载入经济学教科书,成为各国经济学 家和政策制定者倡导自由贸易的学理依据。   在漫长的世界经济发展史上,虽然自由贸易理念被广 泛接受并转化为具体措施的过程并非一帆风顺,国际贸易 发展也经历了起伏,但毋庸置疑的是,当代发达国家的经 济发展无一例外得益于国际分工和国际贸易发展。以自由 贸易为核心的经济全球化促成了贸易大繁荣、投资大便利 、人员大流动、技术大发展,已经成为当今世界不可逆转 的时代潮流。在经济全球化的带动下,科技进步日新月异 ,交通、通信等基础设施快速发展,货物和信息在国际范 围的流通成本大幅降低;金融的深入发展使国际范围的融 资更加便利,全球资本流动规模日趋扩大;越来越多的国 家和地区加大对外开放力度,选择融入世界经济体系与面 向国际市场发展经济,大大拓展了国际分工的深度和广度 。进入20世纪90年代以来,经济全球化发展迎来了新高潮 ,全球贸易和外商直接投资以更快速度增长,直到2008年 国际金融危机前,世界贸易增长速度都稳定地快于世界经 济增长速度。新兴市场国家和发展中国家成为这一轮经济 全球化高潮的积极参与者,贸易依存度迅速提升,并在全 球产业链中占据了重要地位,分享了经济全球化红利。经 济全球化帮助新兴市场国家和发展中国家取得减贫的突出 成效,缩小了与发达国家的发展差距。   中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。20世纪 70年代末,中国开启了波澜壮阔的改革开放伟大征程。 1986年,中国向关贸总协定(世界贸易组织的前身)提出 恢复创始缔约方地位的申请,并于2001年加入世界贸易组 织,全面参与国际分工和经济全球化,逐步发展成为全球 供应体系的重要组成部分和“世界工厂”。1978—2016年,中 国货物贸易出口和进口总额分别以19.33%和18.12%的年均 增速快速增长。1983—2016年,中国实际利用外商直接投资 额名义上增长了近136倍,成为举世公认的开放大国。   40年来,中国坚持改革开放不动摇,严格遵循世界贸 易组织原则和相关国际规则,积极参与经济全球化和国际 分工,把丰富的劳动力资源转化为人口红利,形成了有利 于经济增长的劳动力供给、较高储蓄率和投资回报率,促 进了资源配置效率提高,显著提升了制造业产品的比较优 势和国际竞争力。中国经济持续快速增长,为全球经济稳 定增长作出越来越大的贡献。中国同一大批国家联动发展 ,使全球经济发展更加平衡。中国减贫事业取得巨大成就 ,使全球经济增长更加包容。中国改革开放持续推进,为 开放型世界经济发展提供了重要动力。   美国大范围挑起贸易战使经济全球化遭遇逆风   美国是经济全球化的最大受益者,长期自诩为自由贸 易最重要的推动者。但近年来特别是去年以来,它转而不 承认自己从自由贸易中获益,而是大讲美国面对着不公平 的国际贸易;不再积极推动经济全球化,而是日益成为经 济全球化的破坏者。今年,美国对多国加征关税,大范围 挑起贸易战,其做法危害世界经济发展。作为世界第一大 经济体和经济全球化曾经的主导者,美国转向贸易保护主 义,使自由贸易和经济全球化遭遇逆风。   其实在历史上,美国并非一直崇尚自由贸易,而是以 长期实行贸易保护主义著称。只是在第二次世界大战之后 ,美国工业具备了全球竞争力,国际政治经济格局也发生 了很大变化,美国才意识到自己有必要也有能力通过自由 贸易获益,因而摇身一变成为世人所知的自由贸易倡导者 和经济全球化主导者。今天,美国对于自由贸易和经济全 球化的态度又发生了逆转,其原因无外乎这三点:一是以 打贸易战为威胁获取更大利益,二是为了转嫁其国内矛盾 ,三是为了维护其经济霸主地位,遏制其他国家发展。   在20世纪80年代和90年代这一轮经济全球化高潮之前 ,实行计划经济的国家和许多工业化水平较低的发展中国 家都没有参与到国际贸易体系之中,国际贸易主要发生在 工业化国家之间。国际贸易的各参与方在发展水平及资源 禀赋上没有明显差异,因而这个时期的国际贸易并不是典 型的依据比较优势原理而是依据规模经济差异进行的,贸 易的结果通常也不改变参与国家的生产要素相对回报水平 。但20世纪90年代以后,国际贸易则更多地发生在发达国 家与发展中国家之间,本质上是前者以充裕的资本要素与 后者丰富的劳动力要素进行交换。于是,发达国家资本回