在省国土资源厅警示教育大会上的讲话 （2018年7月26日） 兰宏良   同志们：     这次会议是厅党组决定召开的，主要任务是深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，认真落实中央全面从严治党战略部署和全省警示教育大 会精神，并结合我省和系统内典型案例开展警示教育，引 导全系统广大党员干部特别是领导干部提升思想素质和精 神境界，进一步增强政治意识，提升拒腐防变能力，为不 断开创全省国土资源事业改革发展新局面，建设幸福美好 吉林作出新贡献。     刚才，大家集体观看了警示教育专题片《警醒》，省纪委 这个专题片案例都是近期我省查处的一批党员领导干部违 纪违法案件，有些干部大家都很熟悉，甚至在一起共事过 ，他们破纪违法问题触目惊心，性质极其严重，教训发人 深省；宇光同志传达了全省警示教育大会精神；蒋凯同志 通报了今年上半年部分厅管干部违纪案件立案情况，这个 通报见人、见事、见问题，也是我们身边人身边事，既有 领导干部，还有一般党员干部，他们的违纪行为有的发生 在特定历史时期，有的发生在我们日常工作生活中，有的 看似小问题，但影响十分恶劣，更加触动内心。“前车之覆 ，后车之鉴”。全系统广大党员干部一定要引以为戒、自警 自醒，时刻保持政治清醒、坚守初心使命、敬畏党纪国法 ，做到永葆干净廉洁本色。下面，我讲5个方面意见。     第一、强化问题导向，充分认清党风廉政建设面临的形势     认清形势、把握大势，是统一思想、做好工作的重要前提 。为进一步营造国土系统风清气正的政治生态，厅党组和 驻厅纪检监察组利用两个多月时间，对厅政治生态情况进 行了专题调研，这也是建厅以来对全系统党风廉政建设情 况的一次把脉评估，较为系统全面地总结了国土部门文化 本底和近年来党风廉政建设取得的成效，特别是针对刘保 威、陈建设、张凤才、宋亚岩、杨青松等案件进行了深刻 剖析，分析了当前存在的问题，并提出了下步工作举措。 总体看，近年来，全系统坚决贯彻落实中央全面从严治党 决策部署，坚持把推动党风廉政建设作为国土资源系统根 本建设的关键措施，党风、政风、行风建设取得良好成效 。但也要看到，全系统政治生态特别是党风廉政建设形势 依然严峻，反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。     一是“四个意识”没有完全转化为行动自觉。一些党组织和 党员领导干部对“四个意识”的重要性认识不够，想问题、干 工作只停留表面上，在自觉对标“四个意识”标准方面存在一 定差距。有的政治警觉性和鉴别力还不够高，对孙政才、 苏荣、王珉的流毒没有从思想上根本上划清界限，对他们 罔顾党中央要求，贪腐堕落，严重损害党的形象和威信等 问题，没有深刻认识其危害的严重性。有的与总书记的要 求经常性对标不够，比如在贯彻新发展理念方面，面对大 量用地、用矿需求，还是考虑发展多一些，没有把环境保 护问题摆上应有的位置，与生态文明建设的要求相比，存 在着较大的差距。     二是用全面从严治党统领国土资源工作力度不够。今年全 省国土资源工作会议上，我们提出用全面从严治党统领国 土资源工作的要求，现在看，还没有形成行成之有效的经 验办法。表现在：个别单位基层党组织“主角”责任压得不够 实，压力传导不够有力，责任落实往往满足于完成上级规 定动作，重部署、轻落实。党建业务“两张皮”问题依然突出 ，没有把全面从严治党提升到统领事业发展政治保障的高 度上来。在党员干部教育管理监督方面还不够严格，厅机 关个别处室和直属单位党组织，对下属党员的管理教育不 到位，思想不掌握，致使本部门本单位出现了涉嫌办会违 纪、承揽工程和违规经商办企业问题，刚才的通报中就有 相关人员的违纪案例。      三是对党风廉政建设成绩估计过高，盲目乐观。近年来 ，国土系统内大案要案数量明显下降，致使一些党组织出 现了松口气、歇歇脚的想法，一定程度上对反腐败斗争依 然严峻复杂的形势缺乏清醒认知，对新形势下党风廉政建 设新特点和新要求还不适应，缺乏足够的危机意识和紧迫 感，“两个责任”压力传导不到位。十八大以来，全系统发生 违法违纪案件469起，其中违纪受到党政纪处分456人，主 要集中在土地审批、矿权审批、土地登记、执法监察等管 审批、管项目、管执法的岗位，钱权交易、玩忽职守等违 纪违法问题依然突出。同时，要看到违规违纪问题仍时有 发生。去年底，厅党组在全系统通报了5起典型案件，今天 我们又通报了5起典型案件，驻厅纪检监察组已对相关同志 进行立案审查，这些干部涉及违反廉洁纪律、组织纪律、 工作纪律等多方面问题。应该说，半年多时间，系统内就 有10起影响较大的违纪案件，需要各级党组织和党员干部 引起重视。前段时间，厅里还在系统内开展了违规参与中 介机构经营活动专项治理工作，也发现了个别单位不按规 定购买中介服务、企业脱钩不彻底、个别人员违规在企业 任职，以及干部为亲属经商提供条件等突出问题，下一步 ，驻厅纪检监察组还要对此开展全面整治，凡是领导干部 直系亲属注册的相关公司，要全部关掉。     四是“四风”顽疾在一定程度上存在。从前期调研和巡察看 ，系统内违反中央八项规定精神问题仍时有发生，“四风”问 题反弹回潮特别是形式主义、官僚主义新表现问题不容忽 视。个别党员干部仍然存在廉洁自律意识不强、法纪观念 淡薄、私心私欲膨胀等问题。有的党员干部缺乏担当精神 ，面对难题，求稳怕乱，做事瞻前顾后，怕担责任，缺乏 啃“硬骨头”精神。有的群众观念淡薄，服务意识不强，服务 态度较差，让企业和群众来回跑。还有的为了所谓的“干净 ”、爱惜“羽毛”，认为不工作、少干活就能够防止出错，为 “不干事”找借口，不愿意干“得罪人”的活儿，怕惹麻烦、招 非议。      上述问题是当前国土系统党风廉政建设面临的突出问题 ，我们各级党组织和党员干部，必须保持清醒认识，充分 认清形势，强化自律意识，进一步增强遵纪守法的自觉性 ，坚决克服麻痹心理、侥幸心理和懈怠心理，要乘势而上 、顺势而为，坚定不移推进全系统党风廉政建设根本好转 ，把反腐败斗争进行到底。     这里要对驻厅纪检监察组的工作给予充分肯定。去年下半 年以来，驻厅纪检监察组认真履职尽责，在推动我厅落实 管党治党责任、强化权力运行监督制约、规范干部选拔任 用等方面提出了很好的建议，充分发挥了监督职能；在干 部问题线索处理和案件调查核实方面，始终本着惩前毖后 、治病救人原则，坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒，把 谈话函询作为日常性工作，对反映的一般性问题及时谈话 提醒、约谈函询，起到了较好的执纪效果。工作中也向上 级组织积极宣传了国土部门良好的政治生态。驻厅纪检监 察组相关工作也得到了省纪委省监委的充分肯定，今年已 经两次在省纪委相关会议上作经验交流，多次得到省纪委 省监委领导点名表扬，并被授权开展监察体制改革试点,这 也是5家省直试点之一。     第二、强化政治引领，坚决做到“两个维护”     习近平总书记反复强调，讲政治是我们党培养自我革命勇 气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌免疫力的根本途径 。党的十九大确定党的政治建设是统领党的建设全局的根 本性建设。全系统广大党员干部一定要把政治建设放在首 位，把准政治方向，永葆政治本色，提高政治能力，始终 做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧 ，在各种诱惑面前立场坚定。     一要深化对“两个维护”的认识。坚决维护习近平总书记的 核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导，是推进一切工作必须遵循的重大政治原则 。这是全党的政治责任，是横向到边、纵向到底的政治责 任，各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚 定“四个自信”，确保党的集中统一，确保党的理论和路线方 针政策落到实处，做到有令即行、有禁即止。各级领导班 子、领导干部要充分发挥“关键少数”作用，坚决贯彻落实好 党中央各项重大决策部署，把“两个维护”体现在行动上、落 实到工作中。     二要严守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是第 一位的。我们刚才观看的警示片中，这些党员领导干部严 重违纪违法案件，表面看是作风问题、腐败问题，从根本 上说都是严肃的政治问题，都是先违反了政治纪律和政治 规矩。全系统各级党组织和党员干部要以政治纪律和政治 规矩为尺子去衡量自身的思想和行为，坚决杜绝“七个有之 ”，决不允许自行其是、各自为政，决不允许出现与党中央 决策部署不一致的行为。要旗帜鲜明抵制关系学、厚黑学 、官场术、潜规则以及面子文化、圈子文化等庸俗腐朽的 政治文化，倡导规规矩矩的上下关系、清清爽爽的同志关 系，在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提升思 想境界。     三要全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒。巴音朝鲁书 记指出，孙政才和苏荣、王珉给吉林事业造成的影响极其 恶劣，造成的危害极其严重，是吉林政治生态的首要污染 源。从国土资源部门看，以往的工作中，我们不同程度也 受到其流毒影响，去年以来也进行了有效的整改纠正。下 一步，要继续按照省委部署要求，进一步从政治、思想、 组织、作风、工作、纪律等方面入手，深入持续、全面彻 底肃清他们的流毒影响，真正把反面的去掉，把正面的立 起来，进一步营造部门良好政治生态。     第三，强化思想建设，切实筑牢理想信念基石     理想信念是共产党员的精神之“钙”，更是安身立命的根本 。理想信念的“总开关”一旦松动，思想就会百病丛生，行为 必然出轨越界。从忏悔录、警示录和教育片中，我们看到 ，这些年被查处的领导干部，无一不是理想信念动摇丧失 ，世界观、人生观、价值观发生蜕变。有的背地拜神信教 、热衷风水，看相算命、烧香拜佛，在封建迷信中寻找精 神寄托；有的信仰追求摇摆不定，顺风顺水就踌躇满志 ，遇到困难就意志消沉，面对金钱利益，就把理想信念全 都丢在一边；有的与私企老板比吃喝、比享受、比奢华 ，甚至越过道德伦理底线，生活腐化堕落，等等。全系统 广大党员干部一定坚守共产党人的精神家园，稳住理想信 念这个“压舱石”，时刻筑牢拒腐防变的思想堤坝。     一是突出理论修养，进一步提升政治觉悟。学习实践习近 平新时代中国特色社会主义思想，是当代学习实践马克思 主义的重要抓手，也是我们在新时代坚守初心、担当使命 、接续奋斗的强大思想武器和根本行动指南。必须在持久 深入上下功夫、在把握精髓上下功夫、在指导国土资源实 践上下功夫，真正做到学深悟透做实。要紧密结合贯彻落 实党的十九大精神、推动“两学一做”学习教育常态化制度化 和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的 深刻内涵，让理想信念成为自己心中的灯塔，凝聚精气神 的灵魂。     二要突出党性修养，进一步保持共产党人本色。党性修养 不会随着党龄的积累、工作年限的增加、职务的升迁而自 然提高，要守住思想防线，就必须把锻炼党性作为每日自 省的必修课。广大党员干部特别是领导干部要不断改造主 观世界，时刻用党章、用共产党员的标准严格要求自己 ，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的 共产党人价值观。对组织和人民要常怀感恩敬畏之心，对 功名利禄要知足，对物质享受和个人待遇要知止。心中有 了界限，才能老实做人，踏实干事，清白为官。我们看一 些系统内案例，厅矿产开发管理处原处长张凤才，利用职 务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币 378.6万元、美元9.5万元；滥用职权给没有缴纳采矿权价款 的数十家矿山企业违规发放采矿许可证，给国家造成 2700余万元的经济损失，被判处有期徒刑16年。省土地整 理中心原主任杨青松，在负责国家土地整理工程项目招标 、施工、工程款支付过程中，不正确行使职权，徇私舞弊 ，致使国家和人民利益遭受特别重大损失，造成特别恶劣 的社会影响；利用职务之便，贪污人民币940万元，非法收 受他人财物价值人民币517万元，被判处无期徒刑，剥夺政 治权利终身，并处没收个人全部财产。这些人不仅自己滥 用职权大肆收受贿赂，还对国家经济造成重大损失，严重 侵害人民利益，他们的党性何在。     三要突出道德修养，进一步培育高尚品格和廉洁操守。习 近平总书记多次要求领导干部要修好政德，要明大德、守 公德、严私德。巴音朝鲁书记对此专门做出了形象深刻的 解释，他指出：明大德，必须守住绝对忠诚之心，做政治 坚定的“明白人”；守公德，必须守住勤政为民之心，做服务 群众的“贴心人”；严私德，必须守住清正廉洁之心，做严以 律己的“规矩人”。这三个词完美地诠释了一名共产党人的良 好道德操守。回顾一些案件，我们看到，政德缺失，必然 突破