全力推进“最多跑一次”改革 精心做好高质 量发展长沙答卷 ——深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精 神 市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 胡忠雄 　　党的十八大以来，习近平总书记对湖南工作作出了一 系列重要指示，为我们的工作指明了方向、增添了动力。 全市各级政府要学深悟透笃行习近平总书记对湖南工作的 重要指示精神，落实省委、省政府的决策部署，按照市委 的要求，从人民群众和市场主体高度关心关注的行政效能 、服务水平和监管能力入手，对标对表先进城市，全力推 进“最多跑一次”改革，着力打造国际一流的营商环境 ，在高质量发展中彰显省会担当，交好长沙答卷。 　　一、从战略的高度认识“最多跑一次”改革 　　“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重中之重 ，是建设人民满意服务型政府的重要途径和手段。必须坚 持以人民为中心的发展思想，牢固树立抓高质量发展必须 抓营商环境、抓营商环境必须抓“最多跑一次”改革的理 念，以更实举措更大力度加快推进，让“最多跑一次”成 为长沙一流营商环境的显著标志。 　　“最多跑一次”改革是转型创新发展的重要动力。习 近平总书记早在2013年就强调，要“把创新驱动发展作为 面向未来的一项重大战略实施好，推动经济社会发展及早 转入创新驱动轨道上来”。长沙发展已踏上“过万亿、再 出发”的新起点，市场在转型、动能在转换，必须以需求 为导向，倒逼政府自我革命。要坚持“最多跑一次改革 ”与大众创业、万众创新相融合，提升办事效率、优化政 府服务、加强规范监管，为新产业、新技术、新业态、新 模式发展提供更肥沃的土壤、更灿烂的阳光，彻底打破传 统的路径依赖，激发市场活力、增强内生动力、释放内需 潜力。 　　“最多跑一次”改革是转变政府职能的有效途径。习 近平总书记多次强调，要把握好政府与市场的关系，把市 场和政府两方面积极性都调动起来。只有将更有“含金量 ”的审批权向区县（市）政府和园区下放，把政府不该管 也管不好的还给市场，政府该管的管到位、管得好，才能 进一步厘清市场与政府的边界，补缺位、纠错位、控越位 、促归位，重塑政府和市场的关系，从源头上减少权力寻 租，以政府自身革命的“痛”换企业和群众办事的“爽 ”，推动政府治理现代化，跑出高质量发展“加速度”。 　　“最多跑一次”改革是顺应群众期盼的迫切要求。习 近平总书记对湖南工作提出了“三个着力”的要求，明确 要着力加强保障和改善民生。近年来，长沙在优化审批便 民服务方面虽然取得明显成效，但少数地方和领域办事慢 、办事难的问题仍然存在。下阶段，要以“最多跑一次 ”改革为核心突破口，精准清除阻碍经济发展的“堵点 ”、影响创新创业的“痛点”、困扰群众办事的“难点 ”，真正激发市场主体和广大群众制度性成本降低的轻松 感、营商环境改善的获得感、对法治政府的信任感。 　　二、以系统的举措推进“最多跑一次”改革 　　“最多跑一次”改革牵一发而动全身，必须坚持问题 导向，加快统筹推进，确保“放”出活力和动力、“管 ”出公平和秩序、“服”出便利和品质，打造“放管服 ”改革的“长沙样本”。 　　要聚焦四个“一”。紧紧围绕“只上一张网、只看一 张表、只进一个厅、最多跑一次”，把“最多跑一次”改 革措施落地落细落小。只上“一张网”，打通上下、左右 信息壁垒，全面实现部门与部门、市与区县（市）信息对 接融合，协调推动市与省“互联网+政务服务”一体化平台 高度对接，真正做到“一张网”审批。同时，要做好手机 端的大文章，让更多事项在手机上就能办妥。只看“一张 表”，就是要进一步梳理市级政府部门、公共服务企业办 事“最多跑一次”事项，拓展“最多跑一次”事项范围 ，第一时间向群众公布。只进“一个厅”，就是要进一步 完善首席代表、首问负责、缺席默认、延时默认等制度 ，提升办事效率，确保企业和群众只进一个厅就能办成所 有事情。“