在省工商局局务会议上的讲话 福建省工商行政管理局局长 黄培惠 同志们： 　　刚才，竞争执法处、市场处、注册处、企监处、法规 处、消保处、检查分局分别汇报了落实《2017年全省工商 行政管理工作任务分解方案》的情况和有关重点工作进展 情况，添富、瑞察副局长也讲了很好的意见，我都同意。 　　总的来看，这一段时间以来，各处室、直属单位能认 真落实年初全省工商工作视频会议的部署，贯彻落实尤权 书记、于伟国省长等省领导的有关批示指示精神，积极推 进各项工作，一些重点工作取得了比较明显的新成效。在 打造营商环境方面，在出台了创新体制机制创建一流营商 环境10条措施的基础上，前几天又出台了省局行政审批服 务制度，列出了“一趟不用跑、最多跑一趟”办事清单 ，进一步便捷企业和群众办事。在商事制度改革方面 ，“多证合一”取得了重要进展，起草了《在全省加快推 进“多证合一”改革的实施意见（代拟稿）》，将呈报省 政府办公厅；推行的企业名称“自助查重、自主申报、住 所（经营场所）申报承诺制度、集群注册登记管理等改革 举措，得到较好落实，受到基层和企业的欢迎；全程电子 化登记改革迈出重要一步，6月1日上线运行内资公司设立 登记网上全流程办理系统；在全国率先出台完整统一的全 省性企业简易注销登记办法，指导泉州、南平、平潭三个 地区开展个体户简易注销试点工作。事中事后监管方面 ，制定了《福建省贯彻国务院〈“十三五”市场监管规划 〉的实施意见（代拟稿）》呈报办公厅；全面建设企业信 用信息公示系统（福建），得到总局张茅局长的批示肯定 ，获得绩效管理改革创新项目第三名，今年还被列入省政 府对各地市政府绩效考核指标中；“双随机”综合抽查工 作持续推进，顺利完成了今年第一批的抽查任务，组织得 很好，积累了一定经验。牵头建立全省网络市场监管厅际 联席会议制度，由15个部门和单位组成；积极支持福州市 开展“网络市场监管与服务示范区”申请创建工作，6月 1日，总局正式批复同意福州市开展“网络市场监管与服务 示范区”创建工作。认真做好金砖会晤维稳安保，严厉打 击传销、销售假冒伪劣商品、商标侵权、无照经营、不正 当竞争等违法行为。广告市场秩序保持向好趋势，3月份违 法率位列全国倒数第三，受到总局广告司肯定。截止目前 ，年报公示工作进入全国前十行列。消费维权方面，积极 拓展延伸12315服务内涵，推进12315“五进工程”和“放 心消费创建”工作。商标注册方面，认真落实总局《关于 大力推进商标注册便利化改革的意见》，积极争取商标注 册代理点工作，总局批复设立福州、泉州、南平三地商标 受理窗口，加上3月已正式运营的漳州商标受理窗口，我省 已设立4个商标注册受理窗口。扎实推进“两学一做”学习 教育常态化、制度化，开展向廖俊波同志学习活动。继续 认真抓好省委巡视组和省委交叉检查组反馈意见的整改落 实，继续抓好文明单位和文明行业创建、绩效管理、效能 建设等工作，在2016年省政府绩效考评中，省局位列省直 监管与服务类政府部门第六名。信息分局被省总工会授予 “五一先锋号”荣誉称号。在总结成绩的同时，我们也看 到工作还存在一些不足之处，比如各地各单位工作开展不 平衡，有些地市、有些处室有的工作进展不大；有些工作 创新点不多，推进工作的方式方法有待进一步改进。这些 问题，要引起大家的足够重视，在下一阶段工作中努力加 以改进。 　　现在已经进入6月份了，很快就时间过半了，希望大家 继续保持良好的工作状态，一鼓作气，持续用劲，抓紧抓 实下阶段各项工作。我再强调几点意见。 　　一、继续抓好商事制度改革几项重点工作的落实 　　一要加快推进“多证合一”改革。落实国务院办公厅 关于加快推进“多证合一”改革的指导意见，抓好工商总 局全面推进“多证合一”改革电视电话会议和省政府专题 会议精神和即将印发的我省加快推进“多证合一”改革实 施意见的贯彻落实。要加强部门间的衔接配合，对于人行 、商务、海关、检验检疫等单位需取得上级部委支持的 ，注册处要持续跟踪其反馈意见，并综合各部门意见，对 《实施意见》做进一步的修改和细化。同时，要加强与省 发改委、数字办的沟通协调，由省发改委、数字办牵头负 责、指导相关部门接入省审批信息共享平台，引导各市、 县建设市、县两级信息共享平台，尽快将相关政务数据进 行梳理汇聚，建立更加快捷便利的信息共享机制，力争在 今年8月份实施“多证合一”改革，走在全国前列。二要加 快推进企业注册登记全程电子化。要尽快完成全程电子化 登记软件的招标采购和技术研发等工作，争取第二期平台 早日上线，并在实践中不断完善软件系统，切实提高登记 注册便利化水平。三要进一步推进企业名称登记便利化改 革。继续实施我省企业名称“自助查重、自主申报”便利 化改革，不断推进企业名称库开放工作，进一步完善企业 名称禁用和限用字词库，完善名称登记软件，待条件成熟 情况下，可试点企业名称自主选用。四要优化市场主体退 出机制。抓好《福建省企业简易注销登记办法》的贯彻落 实，大力开展未开业企业、无债权债务企业和个体工商户 简易注销登记，在全省推行一般注销程序和简易注销程序 相互配套的市场主体退出机制，降低市场主体退出成本。 五要推进企业经营范围备案改革试点。按照李德金副省长 批示精神，支持福建自贸试验区平潭片区和福州片区内试 行企业经营范围由登记制改为备案制，指导试点地区出台 相关实施方案，进一步降低市场主体准入门槛。 　　二、继续加强事中事后监管和消费维权工作 　　一要全面建成国家企业信用信息公示系统（福建）。 按照总局提出的“信息公示两个100%”和“确保年底前涉 企信息归集政府部门的总体覆盖率不低于70%”的具体要求