中国人民政治协商会议第五届钦州市 委员会常务委员会工作报告 ——在政协第五届钦州市委员会第二次会议上 黄若萍 （2017年2月21日） 各位委员，同志们： 我代表政协第五届钦州市委员会常务委员会，向大会 报告工作，请全体委员审议，并请列席会议的各位同志提 出意见。 2016年工作回顾 过去一年，在中共钦州市委的领导下，市政协围绕中 心，服务大局，按照“坚持一个核心，把握团结民主两大主 题，聚焦全面深化改革、‘十三五’规划实施、民生福祉三项 重点，建设务实、创新、有为、担当、和谐‘五型’政协”重点 工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能 ，齐心协力谋发展，尽心竭力为民生，凝心聚力促和谐 ，呈现出求真务实、团结奋进、创新有为的良好局面。 一、强化理论武装，同心同德筑根基 始终把加强思想理论建设摆在工作的首位，抓好政治 理论学习和业务培训，确保政协事业沿着正确的方向前进 。 抓学习，聚共识。把深入学习贯彻中共十八届六中全 会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习 贯彻习近平总书记关于人民政协的一系列新思想新部署新 要求紧密结合，与开展“两学一做”学习教育紧密结合，与学 习贯彻自治区第十一次党代会和市第五次党代会精神紧密 结合，通过党组中心组、主席（扩大）会议、常委会议、 委员培训、机关集中学习、深入基层宣讲等途径，营造浓 厚学习氛围，坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权 威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ，确保与党委政府在思想上同心同德、目标上同心同向、 行动上同心同行。 抓培训，强素质。加强委员学习培训，在区内外举办 “委员素质能力提升”专题培训班，开展“市政协委员走进中 马钦州产业园区”系列培训活动。围绕“五型”政协建设重点 ，针对换届后委员三分之二是新委员的特点，举办“同心”讲 座、提升提案工作能力培训班，召开委员知情明政工作会 议，发改、教育、工信、公安等部门向委员通报工作情况 ，使委员认清发展形势，掌握履职方法和要领，提高“懂政 协、会协商、善议政”能力。 二、务实履行职能，服务大局有作为 聚焦“三项重点”，抓大事、议大事、商要事，为钦州科 学发展谋长远之计，建睿智之言，献攻坚之策，尽精诚之 力。 调研视察有深度、有广度。精选议题，聚焦全面深化 改革、“十三五”规划实施、民生福祉三项重点，制定年度协 商计划报市委市政府审定后共同组织实施。围绕“加强基础 设施扶贫，打赢精准脱贫攻坚战”“加快海洋经济发展，融入 ‘一带一路’战略”专题，通过实地察看、座谈交流、个别走访 、召开专题议政性常委会议等形式，深入调研，深度协商 ，邀请市政府及相关部门领导与常委、委员面对面交流 ，为改革发展立论，为民生改善献计。结合“加快电子商务 发展”“医疗服务县乡一体化改革”“现代公共文化服务体系建 设”“推进生态循环石化产业园规划建设”“城市管理综合执法 体制改革”等议题开展专题协商、对口协商和界别协商，组 织开展“现代特色农业示范区建设”等专题视察活动，广开言 路，广集民智，提出有前瞻性、针对性和实用性的对策建 议，做到集众思以建真言，汇众智以谋良策。 提案督办高规格、高质量。健全市党政主要领导领衔 督办重点提案制度，推动提案办理列入绩效考评内容，形 成高势督办、高位促办、高能联办的提案办理新格局。提 案工作出经验、出特色、出成效，继续走在全区前列，在 全区政协提案工作座谈会、全区社会法制工作座谈会上作 经验发言。经过党政主要领导和政协领导的领衔督办，关 于我市“广西轻型载货汽车钦州生产基地”“海绵城市建设”等 重点、热点提案的办理取得实效。对加快城区教育资源布 局规划建设等提案进行持续督办，有力推动解决钦州主城 区“入学难”三年攻坚六年行动计划实施，加快白石湖实验小 学等学校建成投入使用。组织委员和提案者对市农业局、 市人社局承办提案情况进行民主评议，到市食品药品监管 局、市公安局等单位开展专项民主监督活动，全面提高提 案办理质量。2016年共收到提案280件，经审查实际立案 248件，已经解决或采纳74件，占30%；列入计划拟解决 154件，占62%。 成果转化促落实、求实效。推动市委市政府主要领导 批示的重要协商成果督办，列入全市督查工作计划，强化 办理抓落实。市委肖莺子书记对市政协常委会《关于加强 基础设施扶贫，打赢精准脱贫攻坚战的建议案》作出批示 ：“这次专题协商的主题和内容非常好，围绕党委、政府的 中心工作开展协商，提出积极的意见和建议，很有针对性 。请扶贫办等相关部门认真研究采纳”。黄海昆市长对《钦 州市政协五届一次会议委员、嘉宾意见和建议综合》批示 ：“请各位副市长认真参阅，结合各自分管工作尽力吸纳。 请市政府办公室注意收集有关工作推进情况，及时回应政 协委员的关切”。根据党政主要领导批示，政协各委办室与 党政督查部门联合加大督办力度，开展专项督查工作，对 重要成果办理进行“回头看”，促使相关部门加大政策和资金 支持力度，切实推动重点工作。扶贫等部门认真采纳政协 意见建议，整合资源，统筹加快贫困村道路硬化、危房改 造、人饮工程、校舍改造等项目建设，基础设施扶贫工作 成效显著。关于加快海洋经济发展的调研报告引起党政主 要领导高度重视，相关意见建议在《钦州市海洋经济发展 “十三五”规划》中得到充分采纳，为建设海洋经济强市奠定 坚实基础。 协商制度更健全、更规范。在中央、自治区出台关于 加强社会主义协商民主建设、加强人民政协协商民主建设 的文件后，积极协助市委制定我市相关实施意见，进一步 规范协商形式、协商内容、协商程序和协商成果运用，为 充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用 提供新的制度依据。配合市委制订《钦州市决策咨询委员 会老领导咨询组服务管理暂行办法》，组建老领导咨询组 ，服务党政科学民主决策。 三、参与中心工作，履职为民显担当 发挥政协优势作用，为重大项目建设、重要工作顺利 推进尽责出力，在扶贫济困、服务民生中乐于担当，善于 作为。 助力重大项目攻坚。根据全市统一部署，主席会议成 员积极参与中心工作，联系全市重大项目、城建项目，深 入一线调研，协调相关部门，及时解决征地搬迁、融资、 用电、城建、交通等实际困难问题，全力推进卓能新能源 、广明码头等重大项目和钦江五桥、乘风大道等城建项目 加快建设。 助力精准扶贫工作。以市政协联系的贫困村为重点 ，联合各帮扶单位，引导委员广泛参与，多渠道筹资 3700多万元，加快推进乡村道路、人饮工程、村级文化中 心、五保村等项目建设，切实改善钦南区大番坡镇青龙村 、钦北区平吉镇三冬村等17个贫困村生产生活条件。因地 因人制宜，结对帮扶贫困户，协调落实产业扶贫、危房改 造等各项扶持政策，为贫困户赠送种苗，支持建立专业合 作社，发展荔枝、养蜂、养蛇等特色种养业，为脱贫致富 夯实基础。 助力改善民生福祉。开展送文化、送科技、送卫生“三 下乡”系列活动，组织专家委员为群众提供种养技术咨询、 义诊等，深受各界欢迎和好评。以市政协爱心慈善基金会 为平台，争取民政部门和相关县（区）支持，重点捐资援 建四个县（区）农村中心敬老院，加强建成后的管理监督 ，确保阳光透明、规范运作。关爱百岁老人，为全市314名 百岁老人发放慰问金。开展教育扶贫“金秋助学”活动，资助 300多名农村贫困小学生。多方鼓励引导澳门委员和公益慈 善机构捐资120万元资助我市贫困学子。 四、协调各界关系，团结和谐聚合力 坚持团结和民主两大主题，把协调关系、凝心聚力的 工作摆在重要位置，形成最大公约数，画出最大同心圆。 促进政协上下联动。加强与全国各地政协的联谊交往 ，开阔视野，增进友谊。参与23城市政协“一带一路”建设协 商合作联盟，在甘肃兰州举办年会上作主题研讨发言，深 化城市协作联动，拓展区域经贸人文合作。配合自治区政 协开展“推动企业积极参与国际产业合作”“华侨农场深化体 制改革”“加强城市大气污染防治”等专题调研，积极建言献 策。服务住钦自治区政协委员做好提案工作，积极争取列 入自治区政协重点提案。深入县（区）政协、港区联络处 走访调研，广泛听取意见，联合推进调研视察、协商会议 、提案督办等重大活动，不断提升整体合力。 促进内外联谊交流。加强与各民主党派、工商联、无 党派人士的经常性联系，健全联动协商机制，优先将党派 团体提案列为重点提案，优先安排在政协全会、专题协商 会、理论研讨会上作大会发言，积极向市委、市政府反映 党派团体提出的意见建议，协调解决突出困难和问题。走 访港澳委员和社团，加强与各地商会、港澳台侨胞和各界 人士的交流，推进招商引资，扩大开放合作。 促进文史功能发挥。编辑出版《钦州文史》第十七辑 《钦州港专辑》，做好《广西北部湾经济区建设纪实（钦 州卷）》等文史资料征集，充分发挥政协文史“存史、资政 、团结、育人”作用。举办钦州政协书画院第三届书画展暨 纪念孙中山先生诞辰150周年书画摄影展，开展“一带一路 ”文艺采风、送文化进企业、文化扶贫送春联下乡等活动 ，以书画艺术为纽带，加强各界大团结大联合。 五、加强自身建设，强基固本树形象 把自身建设作为基础性工作，内强素质，外树形象 ，提高工作科学化水平。 加强作风建设。高标准严要求开展“两学一做”学习教育 ，持之以恒反对“四风”，层层建立责任制，确保党建工作 “责任清单”任务落实到位。始终把纪律和规矩挺在前面，加 强机关党风廉政建设，规范党内政治生活，健全“三会一课 ”、民主评议、谈心谈话等制度，组织中共党员到革命烈士 纪念碑缅怀先烈、重温入党誓词、参观红色史料展览，到 社区开展“双报到、双服务”活动。严格委员和政协干部管理 监督，加强纪律教育和廉政提醒，全面提升作风建设成效 。 规范机关管理。抓好制度“废、改、立”工作，严格执行 中央八项规定精神，制订和完善《政协钦州市委员会反映 社情民意信息工作实施办法》《钦州市政协机关工作制度 》等17项制度，优化管理流程，提升工作效能。抓好机关 党委换届和支部改选工作，强化机关工、青、妇组织建设 ，关爱老干部，开展丰富有益的活动，弘扬和谐机关文化 。 扩大理论宣传。加强市政协理论研究会建设，围绕“更 好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用”开展理论研 讨，出版论文集。发挥政协机关宣传组作用，全年在《人 民政协报》《广西政协报》、广西政协网、《钦州日报》 、钦州电视台等市级以上媒体刊发（播报）稿件600多篇 ，编辑出版《钦州政协》，办好钦州政协网站，宣传我市 政协履职新亮点，积极反映社情民意，展示委员风采，荣 获全区政协2016年度报刊宣传工作先进单位一等奖。 六、圆满完成换届，承前启后开新局 顺利推进换届工作，创新履职，继往开来，努力推动 新一届政协工作开好局、起好步。 选出强班子。讲政治，讲大局，严守换届纪律，配合 做好市五届政协委员提名推荐、考察、审查等各项工作 ，确保提名人选100%当选，共同营造风清气正的政治生态 。依据政协章程的规定，选举产生市五届政协主席会议、 常委会议成员。抓好新一届政协常委会班子建设，健全专 委会组织机构，划分委员小组，为新一届政协履行职能提 供坚强的组织保障。 绘出新蓝图。集思广益，高标准谋划，立足新起点 ，适应新常态，谋求新发展，制定并落实市五届