中国人民政治协商会议第四届崇左市委员 会常务委员会工作报告(摘要) ——在政协崇左市第四届委员会第三次会议上 黄卫革 （2018年1月9日） 各位委员： 　　我受政协崇左市第四届委员会常务委员会委托，向大 会报告工作，请予审议。 　　2017年工作回顾 　　2017年，在市委的坚强领导下，市政协认真贯彻落实 中央和自治区党委、市委的决策部署，扎实履行政治协商 、民主监督、参政议政职能，牢牢把握团结和民主两大主 题，在聚焦市委、市政府中心工作上主动作为，在推进政 协履职上大胆探索，在促进社会保障和民生上凝心聚力 ，在加强政协团结联谊上积极拓展，各项履职工作务实创 新、富有成效，为我市经济社会发展，推进我市做好“两篇 大文章”、打好“四大攻坚战”贡献了政协智慧和力量。 　　一、强化理论武装，始终坚持政协工作的正确方向 　　一年来，我们始终坚持党对政协工作的绝对领导，坚 持强化理论武装，增强政治定力，不断夯实团结奋斗的共 同思想政治基础，确保与党委思想同心、目标同向、工作 同步。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，通 过政协常委会议、专委会议、委员小组活动和党组学习中 心组、机关集中学习、委员培训等形式，组织政协常委班 子、政协委员和机关干部深入学习中共十八大和十八届三 中、四中、五中、六中、七中全会以及习近平总书记视察 广西重要讲话精神、在省部级主要领导干部专题研讨班开 班式上重要讲话精神，学习中共中央关于发展社会主义协 商民主和加强改进人民政协民主监督的重大战略部署，引 导委员准确把握人民政协的性质定位和任务要求，进一步 凝聚政协各参加单位和全体政协委员坚定不移走中国特色 社会主义道路的思想共识。中共十九大召开后，迅速掀起 学习宣传贯彻十九大精神热潮，在学懂、弄通、做实上下 功夫，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想 的深刻内涵。通过学习，不断强化“四个意识”，更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，旗帜鲜明维 护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导 ，坚定不移向中共中央的旗帜立场、决策部署看齐，自觉 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根 本遵循和行动指南，确保政协事业始终沿着正确的政治方 向前进。 　　二、扎实履行职能，积极为全市经济社会发展献策出 力 　　（一）积极探索实践，推进协商民主广泛多层制度化 发展。一是聚焦改革发展开展协商活动。分别召开立法协 商、对口协商、专题协商、重点提案办理协商等座谈会 ，就《左江花山岩画文化景观保护条例》（草案）进行立 法协商，就打造崇左市旅游集散中心、促进民营医院健康 发展、推进全市文化旅游2017年“双十”项目建设、市壮族博 物馆陈列布展提升工程等进行对口协商和专题协商，就打 造花山特色小镇、中泰工业园区工业标准厂房实施优惠政 策、加快我市智能共享自行车系统建设、做大做强边境加 工产业等重点提案办理进行督办协商。市委市政府领导多 次出席协商会，各职能部门认真回应、积极采纳意见建议 ，推动了协商成果有效转化。二是加强协商民主制度建设 。积极贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建 设的意见》和自治区实施意见，协助市委出台《崇左市关 于加强人民政协协商民主建设的实施办法》，从明确协商 的内容、规范协商的形式、加强政协协商与党委政府工作 的有效衔接、强化制度保障、提高协商能力、加强和完善 党对人民政协协商民主建设的领导等方面，进一步加强了 我市人民政协协商民主制度建设。三是成功举办滇黔桂三 省（区）八州（市）政协主席联席会议。会议就共同“构建 左右江革命老区全域康养旅游先行区”达成共识并向三省 （区）政协和八州（市）党委、政府联合提出建议，为进 一步发挥革命老区资源环境优势，发展全域康养旅游业提 供决策参考。市政协提出的“把我市建成中国西南全域康养 旅游先行区”的建议得到市委采纳，写入了《中共崇左市委 员会关于深入学习贯彻党的十九大精神的决定》。 　　（二）坚持问题导向，加强和改进民主监督工作。一 是加强提案办理推动工作落实。市政协四届二次会议以来 共立案提案82件，我们及时会同市委、市政府、市人大联 合做好提案交办工作，并将《关于做大做强边境加工产业 助推口岸经济新突破的建议》等5件提案确定为重点提案 ，由市政协领导分别领衔督办，推动提案落实，发挥提案 在政协民主监督中的重要作用。在政府门户网站、政协网 站公布提案办理情况，扩大政协提案的社会影响。二是加 强监督性调研视察。组织委员就“农村全面脱贫攻坚行动计 划”、“工业转型升级攻坚计划”实施情况进行专题视察；协 同市人大组织住崇左的自治区人大代表、政协委员对乡村 建设、中心城市重大项目建设等专题开展联合视察活动。 通过视察，提出建设性意见和建议，助推市委、市政府重 要决策部署贯通到底、落实到位。三是改进大会发言工作 。积极贯彻中央《关于加强和改进人民政协民主监督的意 见》，在大会发言的形式上、内容上努力创新，认真谋划 、突出特色，大会发言工作取得新的成效。四届二次会议 21篇发言材料，大部分得到市委、市政府领导的肯定，多 条意见建议转化为市委、市政府及有关部门的决策参考。 四是积极收集社情民意反映群众呼声。认真组织编报《社 情民意信息》，向市委、市政府报送《关于在崇左市区建 设共享单车租赁系统的建议》等一批社情民意信息，及时 把社会的真情实况、民众的呼声愿望反映给党政领导和相 关职能部门。五是发挥委员的民主监督作用。继续推荐委 员担任社会监督评议员及公检法、消防、政府有关部门特 约监督员，参与部门听证会、行风评议、民主测评、绩效 考评、庭审监督等民主监督活动，发挥政协委员在促进政 风、行风转变中的监督作用。 　　（三）深入调研视察，增强参政议政实效。一是聚焦 重点工作开展调研。围绕打造崇左市旅游集散中心、打造 崇左-东盟农副产品集散中心、构建左右江革命老区全域康 养旅游先行区、发展民族医药和健康产业、县域经济发展 、降低实体经济成本、加强扶贫资金管理确保扶贫资金安 全、传统村落保护开发等重点问题，集中组织开展了8次专 题调研活动，为市委、市政府提供了一批促进发展、改善 民生的良策，多条建议引起市委、市政府领导重视并给予 肯定，成为推动相关改革的重要决策参考。二是精心组织 委员小组活动。按照“专题、小型、就地、求实”的原则，组 织各界别的委员就精准扶贫、口岸经济发展、边境贸易、 弄岗自然保护区生态建设、创建德天跨国瀑布国家5A级旅 游景区等开展视察考察活动。通过开展委员小组活动，丰 富了界别工作内容，增强了委员参政议政实效。 　　（四）加强凝心聚力，不断深化和拓展团结联谊。一 是重视发挥政协的团结统战功能。加强与各民主党派和无 党派人士的联系，积极鼓励政协专委会与民主党派联合调 研视察，加强党派集体提案和大会发言等工作力度，为委 员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。二是 加强同港澳委员的交流联谊。组织工作组前往香港、澳门 ，与市政协住香港、澳门的委员开展“港澳委员活动日”活动 ，加强情况互通、信息沟通、感情联络。走访看望广东中 山市、深圳市、珠海市崇左籍委员企业家，积极为我市开 展推介和招商工作。三是加强政协组织的纵向横向交流。 认真做好接待全国政协、自治区政协调研组和政协委员视 察团到我市开展调研视察活动。积极协助住我市全国政协 委员及自治区政协委员整理提案材料上报全国政协和自治 区政协。做好各省（区）和兄弟市政协调研组到我市开展 调研考察活动的接待工作，积极宣传推介崇左。联合市工 商联赴福建泉州、江苏昆山开展招商考察、共建友好商会 活动。通过工作交流和“支部联建”等方式，加强与各县（市 、区）政协的协作交流互动。 　　（五）认真做好存史资政工作，助力文化建设。指导 龙州县推进全区政协首批文史馆建设试点工作，向自治区 政协推荐大新、凭祥列入全区第二批县（市）政协文史馆 建设单位。配合自治区政协完成《广西传统村落纪实》史 料的上报工作。鼓励各县（市、区）建立文史资料研究员 队伍。认真征集作品参加自治区政协“喜迎十九大、纪念红 军长征胜利80周年广西政协书画摄影展”。组织政协书画院 与市文联等单位在市博物馆举办迎中共十九大摄影展。 　　（六）全力以赴落实市委部署的中心工作。一是政协 领导积极推进分工负责的重大项目、联系企业、挂点扶贫 等工作。根据市委对四家班子领导分别牵头落实相关重点 工作的要求，政协领导分别担任全市文化旅游大发展、口 岸经济大发展、工业产业转型升级、新型城镇化建设、基 础设施建设、农村全面脱贫攻坚等6个领导小组成员，经常 深入企业和项目现场实地调研和督促指导，及时协调解决 企业项目建设中遇到的问题和困难。协助市委、市政府对 全市文化旅游大发展三年攻坚行动计划“双十”项目建设情况 进行4次督查。为保证龙州县今年完成脱贫摘帽任务，市政 协领导除了继续做好原来挂点帮扶贫困村的工作，还另外 接受市委布置的增加挂点帮扶龙州县贫困村任务。市政协 领导及机关负责的扶贫包村总数达到21个。各领导成员和 机关干部主动作为，深入挂点村、贫困户扎实开展帮扶工 作，帮助争取项目和资金，协调解决问题和困难，尽心尽 力做好脱贫攻坚工作。二是委员积极投身农村精准脱贫行 动。在政协组织开展的“委员联村联户，聚力精准脱贫”主题 实践活动中，委员们积极开展调研视察、建言献策，助推 党委、政府精准脱贫的各项决策部署落到实处、收到实效 ；在扶贫济困、捐资助学、公益事业等方面捐款捐物，在 送政策、送技术、送信息、送温暖等方面进村入户，为贫 困户脱贫摘帽办实事好事；有经济实力的委员主动到贫困 村开展教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫，帮助贫困村群众 解决实际困难和问题，助推贫困村早日脱贫摘帽。三是开 展“三下乡” 活动。组织委员中的书法爱好者开展“迎新春送 春联”文化下乡，联合农工党崇左市委组织医疗卫生委员和 医务工作者开展医疗下乡，组织专家、技术员开展科技下 乡，深受当地群众欢迎。 　　三、强化自身建设，不断提高履职能力和工作水平 　　一是加强委员管理服务。出台《委员履职工作规则》 ，从政协委员履职原则、履职内容、履职形式、履职保障 、履职管理等方面加强和规范委员履职工作。按照中共十 九大和习近平总书记对人民政协工作新要求，进一步强化 委员的纪律意识和履职意识。制订出台政协领导联系界别 意见、联系服务企业工作方案、政协委员小组活动制度等 文件，加强市政协领导、专委会与界别小组、界别委员及 委员所在单位的联系。集中开展走访企业和联系服务委员 行动，积极帮助委员解决企业发展和工作中遇到的问题及 困难，争取委员所在单位对委员履职的支持，为委员履职 营造良好的氛围，激发委员履行职能的积极性和主动性。 二是加强委员学习培训。分别在厦门大学、延安大学举办 了2期政协委员培训班，全市130多名委员及政协机关工作 人员参加了培