广西全面深化改革的第三条路径
——在自治区贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系
列重要讲话精神第二期研讨班分组讨论会上的发言
市人大常委会副主任、党组副书记 黄志伟
（2014年3月2日）
党的十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署,提出
了全面深化改革的路线图和时间表。全面深化改革，路该
怎么走？中央的决策是“加强顶层设计和摸着石头过河相结
合”。自治区党委书记彭清华指出：对方向明，有权的改革
，尽快干。对涉及面广、需要中央决策的改革，要及时跟
进中央新部署新要求，谋定而后动，不抢跑，不滞后；对
还未达成共识、条件尚不具备但又必须推进的改革，要大
胆探索、试点先行，积极主动、务实稳妥。结合广西经济
社会发展的实际情况，我认为，我们广西全面深化改革应
该增加第三条路径，就是：跟着标兵走，向标兵学习，也
就是跟着广东走，向广东学习。那么，为什么要向广东学
习？如何向广东学习？
一、为什么要学习广东经验
向广东学习，其实这是个老话题。因为，改革开放以来
，广西说学广东，已经无数次了，但都没学好、没学到。
1 9 7 8年，开始第一轮改革开放时，广东的生产总值是
185.85亿，广西是75.85亿，是广东的40.5%。2000年广东达
到1万亿，用22年时间，而广西2000年的时候才是2080亿
，是广东的五分之一。2011年广西生产总值达1.17万亿元
，才进入“万亿俱乐部”，用了33年时间，比广东整整晚了
11年。2013年，广西生产总值1.4万亿元，而广东已达到
6.2万亿元，是广西的4倍多。这组数据说明，第一轮改革开
放起步时，我们广西与广东的差距不是很大，但一路走来
，我们的差距越来越大，如今更是被广东远远甩在后面。
客观的说，广东各方面条件都比我们更好，有差距是应该
的。但差距不应该那么大。为什么广西与广东的发展差距
如此大？人们在总结广东为什么发展那么快，成为中国经
济发展的标兵时，几乎所有人都会把解放思想，敢为人先
，勇于先行先试，大胆实践探索，大胆改革开放放在第一
位。改革开放30多年来，广东作为中国改革开放的先行地
区、前沿阵地和试验区，为全国深化改革开放提供了若干
规律性认识和成功经验，广东经验令世人瞩目并在全国推
广。党的十八大后，习近平总书记首次到地方考察调研就
选择了在改革开放中得风气之先的广东，进一步宣示了把
改革开放继续向前推进的决心。所以，如果广西能够到学
广东现成的改革开放经验，已经足够了。此外，我认为
，学习借鉴广东经验，广西有三个独特的优势。一有地缘
优势。广西广东同处岭南，两省区地域相邻，山水相连
，所谓近水楼台先得月。二有人缘优势。两广原本一家
，地缘相近，语言相通、习俗相近，人缘相亲，友好往来
、互利合作的历史源远流长。三有自然条件相近，有一定
的可比性和可学性。比如广东临海有3368公里的海岸线
，广西也有沿海，拥有海岸线1595公里。这些优势都决定
了学习广东改革开放经验是广西全面深化改革，加快后发
赶超的最快捷、最有效的途径。
因此，我认为广西在实施全面深化改革中，在摸着石头过
河和顶层设计这两条路径之外，要把学习借鉴广东经验作
为第三条路径。
二、学广东，要从战略上主动融入，从战术上主动学
习
发展战略决定着一个地区的生存发展，决定着发展的速度
、高度、广度。我们学习广东，就必须要在发展战略上主
动融入广东，战术上主动学习广东。广西具有沿海沿边沿
江独特的区位优势和丰富的资源优势，对内对外开放潜力
巨大。广西集革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区
于一体，也是“10+2”的西部大开发省区之一，拥有着众多的
政策机遇。2008年国务院批准《广西北部湾经济区发展规
划》，使北部湾开发上升为国家战略。2009年国务院作出
了《关于进一步加快广西经济社会发展若干意见
