深入贯彻落实科学发展观 全面提升我省史 志事业发展新水平 ——在2010年全省地方史志工作会议上的讲话 河南省地方史志编纂委员会秘书长 河南省地方史志办公室主任 霍宪章   同志们： 今年，是实现我省史志工作“十一五”规划的最后一年。 我们这次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，按照科学发展观的要求，总结安排全省地方史志工作 ，动员全省地方史志工作者进一步贯彻落实国务院《地方 志工作条例》，高标准完成我省“十一五”地方史志工作目标 任务，统筹河南地方史志事业协调发展，全面提升水平 ，为实现中原崛起宏伟目标作出新的更大贡献。 一、2009年工作回顾 2009年，在省委、省政府的领导下，在省史志办新的 领导班子带领下，全省广大史志工作者团结一致、既往开 来，求实创新、锐意进取，奋发有为、敬业奉献，较好地 完成了省地方史志编纂委员会扩大会议确定的各项目标任 务，全省史志事业呈现出蓬勃发展的良好态势，取得了新 的成绩。一年来，我们重点做了以下几项工作： （一）坚持科学发展，理清事业发展思路。新的领导 班子组建以来，通过深入实际、广泛调研，认真总结回顾 了近30年全省地方史志工作取得的七个方面主要成绩和七 条基本经验，紧密结合我省史志工作面临的新形势、新任 务、新机遇、新要求，确立了加强队伍建设、强化基础保 障、创新史志成果“三位一体”的史志事业发展战略，明确了 今后一个时期全省地方史志事业的发展方向，进而提出了 做好史志工作必须坚持六项原则、协调十大关系、落实九 项重点任务，明确了今后一个时期工作的基本方针和具体 措施。 （二）克难攻坚，不断推进省志工作。去年，面对省 志编纂处于评、审、修、撰、排、印等多头并进的攻坚阶 段，调动各方面的积极性，在省直有关部门的积极配合下 ，省志编纂工作取得新进展。截至年底，省志139个编写单 元已成稿123个单元，约占总数的88%。其中，评稿105个单 元，约占总数的76%；送审62个单元，约占总数的45%；基 本定稿42个单元，约占总数的30%；排校志稿24个单元，约 占总数的17%。省志人物篇101个承编单位中，已成稿的有 90个单位，约占单位总数的89%；共有人物传记368篇，人 物简介2141篇，人物表980页。 （三）强化督导，促进市县志书编修工作。全省史志 系统上下联动，左右配合，通过加大培训，深入调研，分 类指导，严评细审，争先创优，年终督查等举措，特别是 正式启动“创优工程”活动以来，营造出了浓厚的争先创优氛 围。9月成功举办质量研修班，规模效果空前。这些措施的 落实，确保了二轮志书进度积极稳妥，其志书质量也不断 得到提高。截至年底，全省市县二轮修志任务168部志书已 累计成稿152部，占91%，累计评稿120部，占71%，累计送 审88部，占52%，累计出版70部，占42%，总体进度上居全 国前列。 （四）提升质量，年鉴、大事月报工作达到新水平。 《河南年鉴》2009年卷重点在突出特色上下工夫，在继承 中发展创新，装帧设计已有新改观，已于去年10月正式出 版，并继续保持河南省“一级期刊”称号，同时加大对市县综 合年鉴工作的指导力度，水平有新提升。在去年全国版协 评奖中，我省年鉴共有14部获奖，其中《河南年鉴》获最 高的特等奖。《河南大事月报》是我省的一个创举，开创 了史志工作新领域，目前全省共有11个省辖市、38个县 （市、区）开展了大事月报工作，编辑水平也在不断提高 ，受到各级领导的普遍欢迎和高度评价。 （五）夯实基础，地情库馆网站建设进一步加强。省 情数据库、方志馆、网站等建设有新的发展，不断增加信 息量，加速信息更换，提高服务质量，使史志事业的基础 性建设更加牢固。目前河南省情网站栏目共有46个，网站 总访问量42万余人次，日访问量400余次，访问地区遍及全 国各地以及韩国、马来西亚、美国、澳大利亚、比利时、 日本等国家。河南省地情数据库进一步完善，全面完成首 轮《河南省志》2000余万字的建库上网工作，《河南年鉴 》2000～2008年卷约1000万字数据加工和入库完成，省史 志办公自动化系统已投入使用。全省史志系统库馆网站建 设呈现良好发展态势，洛阳地情数据库建成运行，洛阳地 情网开通，约7000万字的《洛阳地方文献大典》向社会公 开发行，“洛阳地情数据库”的完成为全省市级首例。鹤壁市 制作《鹤壁市志（1986—2000）》、《鹤壁年鉴》1992到 2008年整套电子版，利用政府网站上传地情信息。郑州、 许昌、信阳、平顶山、驻马店、三门峡和济源等市先后开 通了市级以及县区地情网站或网页。洛阳市500平方米的方 志馆已建成，三门峡市方志馆随文体中心主楼工程已开工 ，平顶山市方志馆正在筹划。 （六）提升服务能力，大力开发方志资源。省史志办 将纪念新中国成立60周年作为2009年度方志资源开发的突 破口，编印出版了《中原崛起之路》和《河南省大事记 （1949.3～2009.9）》两部书，《河南日报》刊登了题为《 中原崛起的宏伟乐章》的署名评论，在社会各界引起了良 好反响。各级史志机构努力开发方志资源、积极指导社会 用志，为各地经济和社会发展提供了多层次的服务。郑州 新郑市史志办全程参与“已丑年黄帝故里拜祖大典”，组织举 办“中国·新郑第三届黄帝文化国际论坛”。洛阳市史志办以 服务牡丹花会和世界邮展为契机，编辑出版了《读诗词赏 牡丹》、《读故事赏牡丹》、《邮驿诗词选》，为庆祝新 中国成立60周年编写出版了《洛阳六十年大事纪略》。开 封市史志办出版《开封地方文化全书》，填补了开封市文 化事业的空白。许昌禹州市史志办出版了《中国钧瓷年鉴 （2000～2008）》，促进了钧瓷文化的繁荣。焦作市史志 办出版了《陈式太极拳志》，受到社会各界好评。各级史 志部门为服务党委、政府中心工作，在开发方志资源方面 都积极作出了自己的贡献。 （七）重视旧志整理，保存珍贵史志资料。省史志办 对已存317卷缩微旧志胶卷进行整理、复制、再加工，共整 理413卷，其中母体复制87卷、整理归类326卷。郑州荥阳 市整理民国六年《河阴县志》校注本22卷。开封市整理出 版了康熙三十四年《开封府志》。商丘市整理了明嘉靖二 十四年《归德府志》八卷本、清顺治十七年《归德府志》 十卷本和清乾隆十九年《归德府志》三十六卷本。许昌市 完成了明嘉靖《钧州志》、清顺治《禹州志》整理校注出 版工作。信阳市完成了清嘉庆《息县志》点校工作。周口 市分别整理了康熙和光绪年间的《鹿邑县志》、两部《淮 宁县志》及《陈州府志》。三门峡市完成了清《直隶陕州 志》的整理以及民国十七年《渑池县志》点校任务。安阳 市启动了明嘉靖《彰德府志》的点校工作，复制整理清康 熙三十二年《安阳县志》，注解、修校民国三十二年《安 阳县志》和《安阳县续志》。新乡市挖掘整理了清道光《 辉县志》。鹤壁市完成了清嘉庆《浚县志》和光绪《续浚 县志》的整理工作。各地还整理出了各种地情资料数十种 。 （八）创新发展模式，不断拓展社会修志领域。全省 修志机构大力支持社会上的各种修志工作，主动指导编写 专业志、部门志、乡（镇）、村志等。在省志办指导下 ，由省烟草专卖局、省中烟工业公司共同编纂出《河南烟 草志》等大型专业性志书。郑州市大力倡导编修乡（镇 ）村志，特别是规划改造中的“城中村”已形成修志热潮。洛 阳市启动了乡（镇）村志编纂工程。三门峡市下发《全市 开展编纂部门志、行业志（专业志）、乡（镇、街道）村 志意见》。安阳市完成编写《安阳军事志》、《安阳市政 协志》、《滑县财政志》、《内黄县林业志》、《汤阴风 物民俗志》等。焦作市编写完成《焦作人物志》、《文化 焦作》、《焦作市中医志》。信阳市指导完成《王岗乡志 》、《明港镇志》。各地对社会修志给予了大力支持和指 导。 （九）检验成果，开展“质量回头看暨评奖”活动。为进 一步提高志书质量，检验二轮修志成果，解决志书中存在 的问题，促进全省志书质量再上新台阶，省地方史志编委 会组织对已正式出版的70部二轮志书进行质量回头看活动 ，并在此基础上开展评比奖励活动。最终评出综合一等奖 志书4部、二等奖志书7部、三等奖志书11部，内容编写优 秀奖16部、体例框架优秀奖16部、印刷装帧优秀奖8部。总 体看，全省史志工作取得了新成绩，质量也有新提高。 同志们，2009年我省史志工作取得了很大成绩，这是 省委省政府正确领导的结果，这是全省社会各界大力支持 的结果，这是全省史志工作者共同努力的结果，成绩来之 不易，我们要倍加珍惜，再接再厉。但是，客观的讲，还 存在着一些不可忽视的问题。主要是：修志工作发展不平 衡，“一纳入、五到位”在一些单位和地方落实的还不好；个 别省辖市对所辖县（市、区）工作指导不力，对志稿质量 把关不严，有的志稿质量不理想；虽然立法工作已进行了 多年调研论证，但至今仍未被列入立法程序；我们史志队 伍也存在事业心不强、责任心不够、不适应工作需要等问 题。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以 解决。 二、2010年工作指导思想和基本任务 今年是我省二轮修志工作的攻坚年，史志各项事业也 必须做到全面协调发展，全省史志工作者要根据“十一五”规 划的目标任务，按照省委、省政府提出的“重在持续、重在 提升、重在统筹、重在为民”和“立足于学、立足于做、立足 于实、立足于效”的总体要求，真抓实干，开拓创新，克难 攻坚，不断提升地方史志工作水平，为实现中原文化大发 展大繁荣发挥更大作用，进而在服务经济社会发展，加快 中原崛起进程中，作出我们应有的贡献。 今年我省史志工作总的指导思想是：在科学发展观指 引下，牢固树立队伍、保障、成果“三位一体”发展战略观念 ，切实坚持六项基本原则，进一步统筹协调好各项任务 ，结合河南实际，围绕修志中心，突出工作重点，加强分 类指导，确保工作质量，全面推进各项工作，真正提升质 量水平，推动河南史志事业逐步走上全面协调可持续发展 的轨道上来。 全省史志工作者今年要努力完成好以下基本任务： 一是扎实推进二轮修志，坚持质量至上。我们说今年 是完成二轮修志任务最关键的攻坚冲刺阶段，是指二轮修 志任务还很艰巨，仍是全省工作的中心，必须在确保质量 的前提下，努力攻关，加大指导力度，不可松懈。各级地 方史志机构特别是后进单位，要把续志工作作为重中之重 ，切实采取有力措施，圆满完成“十一五”规划的目标任务 ，工作中要始终坚持质量至上原则，完成省、市、县三级 二轮志书的各项具体任务，确保志书质量。省志要以促后 进和纂审定稿为重点，以质量为中心，全面推进省志编纂 工作的持续协调发展。尚未定稿的要努力完成定稿；已召 开评稿会尚未送审的要争取全部送审；未完成初稿的要力 争完成编写任务；在人物篇承编单位中，尚未来稿的单位 要力争年内完成全部人物组稿。市、县两级完成初稿单位 要力争达到总任务数的100%，评稿要达到85%，审核出书 要达到60%。 二是继续抓好年