基层反映：当前食品药品安全监管工作存在困难及 建议 食品药品安全关系着人民群众身体健康和生命安全，关系 着经济的健康发展和社会的和谐稳定，既是涉及最广泛的民生 问题，又是影响深远的政治问题、经济问题和社会问题。因而 ，任何时候都必须把食品药品安全工作列为重中之重。近年来 ，随着人民生活的不断提高，食品药品安全与否已成为全社会 关注的热点问题。当前，食品药品监管工作重点在基层、难点 在农村。 一、当前食品药品安全存在的主要问题 （一）长链条跨区域案件明显增多。从原料的生产销售到 有毒有害食品和伪劣药品的生产、加工，运输、销售各环节 ，从作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展，制售 网络遍及城乡各地，各环节异地分散，发现查证成本高。 （二）利用互联网进行违法犯罪呈上升势头。随着物流业 和互联网的日益发达，网上售伪劣食品药品犯罪明显增多，扩 散性、欺骗性更强，消费者更易受骗。 （三）犯罪手段升级，活动愈加隐蔽。食品种类繁多、工 艺复杂、涉及标准范围广、可添加物质多，一些新食品原料、 新工艺、新技术的不断引入，不合格食品原料带入，增添了发 生食品安全的风险；一些不法分子道德失范、诚信缺失、恶意 欺诈，生产经营活动越来越隐蔽。 （四）食品药品产业基础薄弱。企业组织化、规范化程度 低、多、小、散、乱、差问题依然明显，从业人员总体素质偏 低，行业自律意识差，公平诚信的市场秩序尚未完全建立，生 产经营主体责任缺失，违法违规问题时有发生，食品领域安全 风险隐患多的状况未改变。 （四）监管力量与监管任务、监管能力与监管要求不相适 应。食品安全监管体制不断改革，监管队伍不断适应新规则 ，过去监管模式形成的监管理念，工作思路和监管方式面临创 新社会管理要求的严峻挑战，探索创新监管机制、监管制度、 监管模式，用新视角审视新事物，用新观点对待新情况，用新 办法解决新问题，用新思路探索新事物，实现监管事业重高压 下的科学发展还有差距。 （五）人民群众的防范意识不强。人民群众缺乏食品安全 常识，诉求要求高，识假辨假能力低，食品安全消费意识及自 我保护意识不强。 二、意见和建议 （一）加强宣传教育培训，营造监管良好氛围。一是开展 “3.15”、食品药品安全宣传月、食品安全宣传周等活动，编 印发放宣传材料、图书、音像制品、宣传标语、制作宣传橱窗 、展板、电视公告等，进行食品药品安全知识宣传，使公民的 食品药品安全意识得到了提高。在营造宣传氛围、提升公众知 晓率上做文章，让市场主体、广大人民群众知道监管的重要意 义，了解和掌握市场监管中的有关常识，实实在在地感受监管 工作成效。二是开展对食品药品监管人员、从业人员、学校食 堂食品安全、餐饮服务食品安全、新版《药品经营质量管理规 范》、药品“两打两建”、保健食品打“四非”和三项监测等 专题培训，营造了食品药品人人参与监管的社会共治氛围。三 是要将食品药品法律规章