郝会龙副省长在“水十条”专题工作会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开“水十条”专题工作会议，对全省水污染 防治工作进行再动员、再部署、再落实，主要任务是研究 “水十条”专项督导反馈问题整改措施，部署工作任务，做好 迎接国家考核工作。刚才，省环保厅通报了国家“水十条”督 导反馈情况，住建、水利、国土、畜牧、海事、航务、科 技等部门，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、双鸭山、 绥化市、大兴安岭地区等市（地）分别汇报了各自牵头工 作的完成情况。从发言可以看出，各部门、各市（地）(地 )认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，做了大量的工作 ，取得了初步成效防治的效果初步显现。 下面，我再强调三点意见。 一、统一思想，深化认识，切实增强做好水污染防治 工作的紧迫感和责任感 做好水污染防治工作，保障人民群众用水安全，是维 护人民群众切身利益，改善民生的具体体现，是污染防治 攻坚战的重要内容，是全面建设美丽新龙江的重要举措。 党中央、国务院高度重视水污染防治工作，特别是以习近 平同志为核心的党中央，针对当前水环境的严峻现实，制 定出台了“水十条”，下大力气解决水环境问题。党的十九大 报告指出，加快水污染防治，实施流域环境综合治理。省 十二届二次全会提出，要持续开展治污净水行动，对水污 染防治进行全面部署。庆伟书记在巡查松花江哈尔滨段时 ，强调“要不断推动全省水域治理和水环境改善，像爱护眼 睛、保护生命一样对待每一条江河、每一片湖泊，努力确 保龙江生态美”。在省政府第399次常务会议上，陆昊省长专 门分析、研究和解决“水十条”工作中遇到的困难和问题，进 一步安排部署我省水污染防治工作。各地、各部门一定要 提高政治站位，充分认识水污染防治工作的重要性和必要 性，将思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府关 于生态文明建设和环境保护的重大决策部署上来，各级各 部门必须上升到“讲政治、改民生、促发展”的高度，进一步 增强做好水污染防治工作的紧迫感和责任感。下面，我讲 三点意见。 （一）做好水污染防治是坚决贯彻落实中央和省委决 策部署的必然要求。党中央、国务院高度重视水污染防治 工作，特别是以习近平同志为核心的党中央，针对当前水 环境的严峻现实，制定出台了“水十条”，下大力气解决水环 境问题。党的十九大报告指出，加快水污染防治，实施流 域环境综合治理。省十二届二次全会提出，要持续开展治 污净水行动，对水污染防治进行全面部署。庆伟书记在巡 查松花江哈尔滨段时，强调“要不断推动全省水域治理和水 环境改善，像爱护眼睛、保护生命一样对待每一条江河、 每一片湖泊，努力确保龙江生态美”。省政府常务会议，陆 昊省长专门分析、研究和解决“水十条”工作中遇到的困难和 问题，进一步安排部署我省水污染防治工作。各地、各部 门一定要提高政治站位，充分认识水污染防治工作的重要 性和必要性，将思想认识统一到党中央、国务院和省委省 政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署上来。 （二）做好水污染防治是破解水环境面临严峻形势的 必然要求。近年来，我省积极贯彻落实国家“水十条”，制定 《黑龙江水污染防治工作方案》，成立水污染防治工作领 导小组，强化对水污染防治工作的领导，建立以改善水环 境质量为核心的考核体系，以松花江流域为重点的污染防 治体系，严格落实党政同责、一岗双责，水环境质量持续 改善。特别是松花江干流水质由“十一五”重度污染、“十二 五”轻度污染转变为现在“良好”，出境断面（同江）的水质 类别连续6年稳定Ⅲ类，实现了水质持续改善的目标，有效 保护了国际界河。但我们必须清醒的认识到，全省的水污 染防治形势依然严峻，饮用水水源水质达标率只有60%左右 ，阿什河、安肇新河两条差水还没有消灭劣Ⅴ类，倭肯河 、讷谟尔河、乌裕尔河和穆棱河等4大支流水质还不稳定 ，水环境质量与人民日益增长的美好生活需要还有较大差 距。面对严峻的形势，我们应奋发有为，把落下的工作补 上，把欠下的账还上，进一步增强做好工作紧迫感。 （三）抓好“水十条”工作是落实环保主体责任的必然要 求。省委出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究实 施办法》，明确了各级党委和政府对本地区生态环境和资 源保护负总责，党委和政府主要领导承担主要责任，其他 领导成员在职责范围内承担相应责任。有关部门必须主动 承担起各自的水污染防治责任，将做好水污染防治、保障 水环境安全工作摆上与经济建设、产业发展同等重要的位 置，将其作为推进生态文明建设、建设美丽新龙江的重要 举措，下大决心、花大力气把水污染治理好、把水资源利 用好、把水生态保护好。 二、要突出问题导向，推进重点工作落实坚决整改存 在的突出问题 2017年，经过各地和各部门的共同努力，水污染防治 工作取得了积极进展，。截止10月底，全省地表水Ⅰ~Ⅲ类 水质比例为72%，同比增加6.6个百分点，创历史新高。阿 什河完成东风沟、曹家沟两条黑臭水体治理任务，主要污 染物氨氮降低24.7%，超额完成任务。肇兰新河治理有序推 进，大庆石化污水提标改造、肇东市污水厂建设等一批骨 干工程相继建成并投入使用，主要污染物氨氮同比下降 40%。安邦河综合治理全面展开，确定6大类28项治理任务 ，下水管网建设和河道清淤全面展开，完成了16项治理任 务。兴凯湖、山口水库和五大连池等良好湖泊保护完成或 基本完成项目24个，投入的2.3亿元，今年，再次获得中央 1.1亿元专项资金支持。水十条的主要工作，例如关闭十小 企业、钢铁等6大行业清洁化生产改造、城市黑臭水体治理 、水资源利用等取得了显著成绩。这些成绩是值得肯定的 ，成绩的取得，倾注了各位的辛苦和艰辛、奉献和智慧 ，是各部门和各地市共同努力的结果。但是，也存在不少 一些问题，。找准问题，牵住牛鼻子，精准发力，补齐短 板，是下步我们工作的重点这些问题有中央环保督查发现 的问题，也有陆昊省长在省政府常务会上点出的问题，对 这些问题我们要认真对待，坚决整改到位。 （一）一是认真整改中央环保督导查发现的问题要全 部整改到位。中央环保督导组反馈的十个问题，环保厅已 经分解出清单，制定了整改计划，通过了省政府常务会议 会审议。接下来要抓清单准确，计划合理，整改措施可行 ，要抓紧下发到各地、各行业部门认真加以落实推进推进 落实。15个个性问题对于清单中的列出的问题，不管涉及 到哪个市（地）地市、哪个牵头单位、哪个配合部门，都 要认真负责，尽职尽责，一项一项的整改到位。3个方面的 5项工作建议，我们在日常工作中要坚持，要列为中心工作 ，注重贯彻落实。 （二）常务会上点出的问题要全部得到解决。省政府 第99次常务会上，陆昊省长点了四个问题。 一是大庆大龙 虎泡水源地水质超标问题。这不是个新问题，去年中央环 保督查期间就凸显出来了。今年，又增加了大庆大龙虎泡 水质超标。大庆的问题，大庆市政府已经制定了整改工作 方案，陆昊省长8月30日就做出了批示：“方案要再具体些 ，要有投资可行性、来源测算分析”。3个多月过去了，陆昊 省长在常务会上再次要求加快大龙虎泡水源地整改，请大 庆市政府和大庆油田责任有限公司要提高认识，下定决心 ，严格按照省政府上报国务院的《黑龙江省贯彻落实中央 环境保护督察反馈意见整改方案》整改到位认真整改。还 有齐齐哈尔市、绥化市也存在水源地水质超标问题，也请 你们主动作为，加快整改。环保厅要抓紧编制“黑龙江省集 中式饮用水水源地专项治理行动方案”，组织开展饮用水水 源地保护区环境综合整治和规范化达标建设，保障饮用水 水源安全。二是禁养区搬迁的问题。11月底，牡丹江、绥 化、哈尔滨和大兴安岭等4个市（行署地）有60家未完成搬 迁或关闭，占全省未搬迁总数的60%。4个市（行署）是重 点，要尽快拿出解决办法，首先要落实禁止养殖措施，让 禁养区内的养殖企业签署退养协议，做到只出栏，不补栏 ，自然减量。其次，同时，要积极与和企业协商补偿问题 ，对手续齐全、合法合规企业