在云南省高校毕业生创业创新教育和 “走出去”就业行动计划推进会上的讲话 中共云南省委高校工委常务副书记  何玉林 (2013年7月2日)   同志们： 现在全省高校毕业生虽然已陆续离校，但毕业生就业 工作仍处于攻坚阶段。今天我们召开全省高校毕业生创业 创新教育和“走出去”就业行动计划推进会议，本次会议 是按照省委常委、省委高校工委李培书记的指示，由省委 高校工委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅联合召开 的，主要任务是学习贯彻全国和全省普通高校毕业生就业 电视电话会议精神，落实国办发35号文件和云政办发74号 文件精神，总结上半年工作，部署推进下一阶段工作。刚 才，昆明理工大学、云南大学滇池学院、昆明工业职业技 术学院、云南能源职业技术学院、云南经济管理职业学院 作了交流发言，听了很受启发。下面，我讲3点意见。 一、积极推动和落实，上半年毕业生就业工作进展顺 利 2013年是就业严峻的一年，我省高校毕业生超过 13.8万人，比去年增加了1万人。要确保高校毕业生就业率 不低于去年同期水平，任务十分艰巨。自去年11月21日高 校毕业生就业工作启动以来，教育部多次召开毕业生就业 工作会议。今年5月，国务院、省政府先后召开专题会议 ，部署安排高校毕业生就业工作。统计显示，目前毕业生 就业工作时间过半，完成的任务也过半。上半年毕业生就 业指导服务工作呈现以下特点：一是重视、支持氛围更加 浓厚。省委秦光荣书记、李纪恒省长、李江常务副省长、 李培常委、高峰副省长分别就做好高校毕业生就业工作作 出了重要指示, 省委常委、李江常务副省长，省委常委、省 委高校工委李培书记、高峰副省长等领导深入高校调研、 指导就业工作。省人民政府出台了云政办发74号文件，为 做好高校毕业生就业工作提供重要的政策保障。教育、财 政、人力资源社会保障等部门密切协作，加强毕业生就业 指导服务，促进用人单位和毕业生的信息对接。各高校落 实“一把手”责任制，增强了工作的主动性和创新性，促 进各项工作的全面落实。二是责任和服务的意识不断增强 。高校工委、省教育厅和高校认真履职，强力推进。各高 校从制度建设、队伍建设、就业指导课程体系建设和就业 困难群体援助等方面积极探索，特别积极推进创业创新教 育和“走出去”就业工作。刚才5所学校的交流发言，都把 就业工作摆在突出位置，抓出了成效。三是广开门路，拓 宽渠道，推进就业。教育部门和高校构筑平台，做到了 “政策透明公开，指导深入扎实，服务全面快捷”。四是 “中国梦·云南青年志在四方”主题宣传教育活动深入高 校，毕业生“走出去”就业工作谋划早，要求具体。五是 招聘活动丰富多样，举办招聘会3500多场，提供就业岗位 信息超过22万条，就业指导与服务水平不断提高。今年昆 明理工大学入选2012—2013全国高校毕业生就业总结宣传 典型的50强高校。 在此，我代表省委高校工委、省教育厅对在座的各位 ，并通过你们对战斗在毕业生就业工作一线的同志们，表 示最亲切的慰问和最衷心的感谢！同时对省人力资源和社 会保障厅、省财政厅等部门对高校毕业生就业创业工作的 大力支持和有力指导表示最诚挚的感谢！ 二、正确认识当前高校毕业生就业的形势和任务 今年高校毕业生就业形势复杂严峻。2013年，全国普 通高校毕业生规模为699万人，比去年增加19万人。我国经 济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，宏观就 业形势面临经济放缓、就业总量持续增加和结构性矛盾突 出三重压力。针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势 ，特别是高校毕业生就业工作中还存在着一些薄弱环节 ，专业设置同质化结构性矛盾突显，毕业生就业中存在的 “有业不就”和“无业可就”困扰不减，转变毕业生就业 观念形势逼人。一方面今年就业形势严峻。另一方面学校 就业工作推进不平衡，高校毕业生就业创业指导服务喜忧 参半。工作推进中反映出，部分高校还存在一些基础性学 科、长线专业就业率不高，办法不多，人才培养与经济社 会发展需求对接不紧密的问题。特别是一些中专升专科、 专科升本科的高校，一把手重视不够，政策宣传不广泛 ，就业指导服务不深入。一些高校在“走出去”就业方面 还缺少办法，缺乏主动性。从这个意义上讲，今天的会议 既是工作推进会，也是工作机制和目标任务倒逼会议，各 高校要高度重视，加大工作力度，确保按质按量完成今年 的目标任务。 当然我们更要从积极的方面看待高校毕业生就业的变 化。党和政府对高校毕业生就业工作的重视程度前所未有 ，云南省委九届四次全会明确提出“翻两番、增三倍、促 跨越、奔小康”的目标，打响“园区经济、非公经济、县 域经济”三大战役，确立“一区、两带、四城、多点”的 建设思路，建设滇中城市经济圈，发展高原特色农业，实 施工业跨越发展，推进十大历史文化旅游项目建设等，推 动云南经济的科学发展和谐发展跨越发展和云南“桥头堡 ”建设，给大学生创业就业带来了新的、难得的发展机遇 。教育部门和高校必须紧紧抓住“十二五”规划转变经济 发展方式的重要机遇，紧紧抓住云南省实施桥头堡战略的 重要机遇，以国家经济社会发展需求为导向，把毕业生就 业工作摆在高等教育和职业教育长远发展的重要战略位置 ，立足校园抓就业教育和指导，立足社会抓市场培育和开 拓，推动实现高校毕业生更加充分、更高质量就业。 三、突出重点，开拓创新，推进高校毕业生就业工作 再上新台阶 当前高校毕业生就业工作已进入最为关键的时期，教 育部门和各高校要振奋精神，再接再厉，切实做到“六抓 ”。 （一）抓落实。用好政策，关键在抓好宣传、解读、 推进工作。近年来国家和云南省出台了一系列促进高校毕 业生就业的政策措施，今年国务院又出台了国办发35号文 。云南省在全国率先出台了云政办发74号文，在鼓励大学 生自主创业、科研项目吸纳高校毕业生、支持高校校园招 聘会、提供求职补贴等方面制定了更加优惠的政策，并就 高校毕业生创业创新教育、高校毕业生“走出去”就业、 就业队伍建设等提出明确要求。应该说今年是我省高校毕 业生就业政策最实，投入力度最大，惠及范围最广的一年 。我们一定要认真学习领会，以开展“质量年”活动为契 机，全面宣传和落实国家和省促进高校毕业生就业的各项 政策，最大限度地将政策惠及到位。各高校要结合校情 ，制定具体贯彻实施意见，确保今年在工作创新方面有突 破、有特色，在规范管理和指导服务方面上水平、出质量 。 （二）抓重点。大力推进创业创新教育，积极鼓励高 校学生自主创业。教育部门和各高校要进一步提高认识 ，突出重点，建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和 就业创业指导课程体系，把实践育人作为高校加强创业教 育的切入点和突破口，着力培养大学生的创业能力，在教 材建设、队伍建设、平台搭建上下功夫，努力实现“创业 政策比较完善、创业教育基本普及、创业平台较为健全、 创业氛围更为浓厚、创业成果更加丰富”的工作目标。目 前高校毕业生已取得毕业生证书，进入完成贷免扶补工作 任务的关键时期。省政府今年明确要求“贷免扶补”扶持 大学生不低于扶持总数的8%，各高校要加大工作力度，加 强与各州市教育局的沟通协调，推荐符合条件的创业毕业 生，做好跟踪服务工作，确保今年教育系统400名贷免扶补 工作任务全面完成。 （三）抓亮点。全力推动“云南省万名应届高校毕业 生‘走出去’就业行动计划”。在分析调研的基础上，省 教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合制定了 “云南省万名应届高校毕业生‘走出去’就业行动计划 ”，指导思想和计划任务是，鼓励云南省应届优