在丽江市第三届人民代表大会常务委员会 第二十八次会议结束时的讲话 丽江市人大常委会主任 和炳寿 （2017年4月25日） 同志们： 在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各 项议程。会议审议通过了市人大常委会2017年工作要点和 立法计划；听取和审议了市人民政府关于2016年度环境状 况和环境保护目标完成情况的报告、关于全市中药材产业 发展情况的报告，审议了市人大常委会调研组关于全市中 药材产业发展情况的调研报告；决定了人事任免的相关事 项。下面，我对今天会议审议和通过的几个议题作几点归 纳强调。 关于市人大常委会2017年工作要点。本次会议通过的 市人大常委会2017年工作要点，是贯彻落实市第四次党代 会、市委四届二次全会精神和市三届人大五次会议部署要 求的具体措施，是市人大常委会今年工作目标任务的细化 和具体化。会前，工作要点经过了多次的征求意见和修改 完善，并报请市委常委会议研究同意，符合今年市人大常 委会工作实际，具有很强的指导性和可操作性。在下一步 的工作中，我们要围绕中心、服务大局，按照工作要点的 安排，立足常委会组成人员和各专委会、各工作委室的职 能职责，主动担当作为、认真行权履职，按照工作要点确 定的时间节点，按计划、有步骤协同推进各项工作的落实 。要通过我们人大常委会有力有效的工作，推动全市稳增 长、调结构、强基础、壮产业、促改革、惠民生各项工作 落实，促进全市依法治市持续推进、民主政治建设持续加 强，圆满完成市委四届二次全会、市三届人大五次会议确 定的年度工作目标任务，为全市经济平稳快速发展与社会 和谐稳定作出应有的努力和贡献。 关于2017年立法工作计划。立法体现改革发展的战略 意图，代表广大人民的根本利益。一直以来，市人大及其 常委会始终高度重视立法工作，特别是去年作为设区的市 被授予地方立法权后，我们不断健全完善立法体制机制 ，紧紧围绕城乡建设管理、历史文化保护、环境保护等地 方立法权限范围内群众关心关注的热点问题，深入开展立 法调研、广泛征集各方意见、扎实开展立法实践，齐心协 力做了很多卓有成效的工作。本次会议审议通过的2017年 立法工作计划，会前经过多次征求意见和修改，并报请市 委常委会议研究同意，是一份既符合立法法要求，又充分 考虑了丽江当前工作实际的计划。市人大法制委、常委会 法工委及市直有关部门，要按照党委领导、人大主导、政 府协同、各方配合、公众参与的要求，进一步强化措施 ，狠抓落实，确保立法计划按时限、高质量组织完成。这 里需要强调的是，我市获得地方立法权后制定的第一部地 方性法规《丽江市城市管理条例》，将于今年5月1日起正 式实施。这是丽江地方立法史上具有里程碑意义的一件大 事，全市各族人民高度关心关注，给予了高度的评价和肯 定。《条例》的颁布实施，对于提高丽江城市管理服务水 平，推动文明城市建设，完善城市管理法规体系，推动“法 治丽江”建设，提高行政效率等方面都具有重要作用和意义 。我们一定要切实提高思想认识，加强监督检查，认真组 织开展好《条例》的实施工作。要督促市、县（区）政府 及有关部门，认真落实普法责任制要求，按照“谁执法、谁 普法”原则，切实抓好《条例》的学习宣传工作，引导公众 主动配合、积极参与城市管理，形成全社会共同参与支持 落实《条例》的良好氛围。市人大常委会有关委室、各县 （区）人大常委会要把对《条例》宣传贯彻实施工作的监 督检查列入重要议事日程，不断加大监督检查力度，及时 掌握《条例》的实施执行情况，督促有关部门认真依法履 行职责，促进有关部门严格依法办事、执法主体规范公正 执法、人民群众自觉遵守执行，确保条例的各项规定落到 实处、收到实效，取得预期的效果。 关于中药材产业发展。产业是发展之本、强市之基、 富民之源。市人大常委会历来高度重视丽江产业发展。去 年，我们专题调研了全市特色农业产业发展情况，有效促 进了我市特色农业产业的可持续发展。今年，我们又把调 研中药材产业的发展情况作为重点内容，组成调研组进行 了深入调研，并形成调研报告与市人民政府的情况报告一 并提交本次会议审议。在调