河北省知识产权局局长刘纪雷在河北省知 识产权保护座谈会上的讲话 （2005年4月22日） 同志们： 刚才，我省15家在专利、商标、著作权方面工作突出 的企事业单位代表和2位法学专家从不同的角度就知识产权 保护工作情况做了典型发言和经验交流，同时也对我省今 后如何进一步做好知识产权保护工作提出一系列真知灼见 。下面我就我省企事业单位如何做好新形势下知识产权保 护工作，讲三点意见： 一、要充分认识加强知识产权保护的重要意义 近年来，党中央、国务院从维护国家利益的战略高度 出发，不断增强了对知识产权保护的重视程度和工作力度 。党的十六大明确提出完善知识产权制度、整顿和规范市 场经济秩序是我国一项长期的重要任务。党的十六届三中 全会提出的建立我国现代产权制度的内容中也包括了完善 知识产权制度的要求。2004年8月，国务院成立了以吴仪副 总理任组长的国家保护知识产权工作组。同月召开了全国 保护知识产权电视电话会议，决定自2004年9月至2005年 8月开展为期一年的全国保护知识产权专项行动。今年3月 31日，在国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作 电视电话会议上，又决定把保护知识产权专项行动延至 2005年底。吴仪副总理强调指出，要充分认识保护知识产 权的紧迫性和重要性，统一思想，明确任务，突出重点 ，坚决打好保护知识产权专项行动这一战役，遏制各种侵 犯知识产权行为，增强全社会的知识产权保护意识，树立 我国良好的国际形象，促进经济社会协调发展。 省委、省政府高度重视保护知识产权工作，在各级政 府、有关职能部门、司法机关和社会各界的大力支持和协 助下，全省知识产权管理系统开拓创新，扎实工作，知识 产权行政执法保护工作不断取得新的进展，对改善外商投 资环境，扩大开放，促进科技进步、文化繁荣和经济发展 发挥了重要作用。 但同时，我们也要清醒的认识到，目前工作中的新情 况、新矛盾、新问题不断出现，全省各地还不同程度的存 在侵犯知识产权的违法行为，部分地区的情况还比较严重 ，我们正面临着严峻的挑战和巨大的压力。我们所取得的 成绩与社会主义市场经济发展的内在要求相比还有很大差 距，社会公众尊重和保护知识产权的意识还跟不上形势发 展的需要，企业充分运用知识产权制度的能力还不强，实 现由“中国制造”向“中国创造”转变的进程十分艰难。 加大知识产权保护力度，提高运用知识产权的能力 ，是进一步扩大对外开放，树立良好国际形象的迫切要求 ，是我省经济持续健康发展的内在要求。我们必须把加强 知识产权保护、加强知识产权制度建设放在重要的战略地 位，进一步增强做好知识产权工作的紧迫性、自觉性、主 动性和创造性。 二、要认真总结知识产权保护工作的好经验、好作法 伴随着国家知识产权法制建设的不断完善，我省企事 业单位在知识产权制度建设和运用方面取得了长足的进展 。今天到会的企事业单位就是重视发挥知识产权制度的突 出代表。其具体表现在以下几个方面： 1．知识产权管理“机构、人员、制度”得到落实。各生 产性企业领导从战略上充分认识知识产权的重要性，将知 识产权的管理作为促进企业技术创新和改革发展的重要内 容，使知识产权管理“机构、人员、制度”等基础工作都得到 了较好落实。其中唐钢、邯钢、露露还将专利、商标、版 权、计算机软件、商业秘密、企业商号等各类知识产权进 行了全面整合，由集团公司设立的专门机构全面履行各类 知识产权的管理职能。华药、唐钢、乐凯、邯钢、风帆等 大型企业结合自身特点，除在集团公司层面设立知识产权 管理机构外，还在各二级子公司、事业部配备了专(兼)职知 识产权联络员，形成了自上而下、上下联动的知识产权管 理网络。 2．知识产权已经成为企业考核、奖励及分配等有效的 评价要素和调节杠杆。华药、海湾、石药、唐钢、邯钢、 风帆等单位通过制订或修订内部管理制度、重新调整科研 管理体制等措施，将知识产权作为一项硬性指标纳入职称 评定、人才评选、技师聘任等整体评价考核体系，使企业 内部初步形成了良好的知识产权政策环境和人文环境。邯 钢、唐钢、华药、风帆等单位还分别通过一年一度召开的 科技大会或人才工作会议，单独设立专利奖或将授权发明 专利视同科技进步奖，依法兑现“一奖两酬”，在广大职工中 形成了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好 氛围。 3．高度重视自主知识产权的创造。在签订科研合同时 ，对可能形成的专利、专有技术、软件产品下达具体量化 指标的制度规定，使得海湾、石药、邯钢、唐钢、风帆等 企业专利申请量和拥有量、计算机软件登记量都有大幅度 提升，出现了专利申请数量和质量同步增长的良好态势 ，仅乐凯集团2004年提交的31件专利申请中，发明专利就 占了27件，标志着公司在拥有自主知识产权方面取得了重 大突破。 4.将知识产权纳入日常工作机制。河北美术出版社、河 北教育出版社以及各类图书、光盘刻制、音像制品等一批 出版类生产企业在日常业务工作中，通过建立并严格执行 签订出版合同、实施版权审查流程管理等一系列内部管理 制度，既尊重和保护了著作权人的合法权益，也维护了自 身的利益。唐钢、邯钢、华药、石药、乐凯、风帆等企业 为强化科研项目研究过程各环节的知识产权管理，规定科 研项目立项前必须进行专利文献查新检索，既确保研发高 起点，又避免低水平重复研究和侵犯他人知识产权现象的 发生。在人事管理方面通过与在职员工或关键技术岗位员 工签订“竟业限制协议”和“保密协议”，或在签订劳动合同时 明确相应的保护知识产权条款等措施保护自身的知识产权 不被侵犯。在技术资料管理方面，普遍建立了档案借阅和 档案归档等制度，为知识产权保护提供了制度支撑。 5.品牌战略、知识产权战略已成为企业发展战略的重要 组成部分。按照品牌就是知识产权，就是竞争力、影响力 、就是企业生命的共识，充分利用驰名或著名商标的品牌 效应，大力实施品牌战略。乐凯、露露、风帆、三鹿、海 湾、石药、华药、珍极商标均已被国家工商总局认定为中 国驰名商标，“博深”和“维宏”等商标多次被评为“河北省著 名商标”。河北教育出版社开发的9种新课标教材通过了教育 部全国中小学教材审定委员会的审查，成为全国名牌出版 物。华