黑龙江省邮政管理局局长訾小春发表第
45届世界邮政日致辞
全面建成与小康社会相适应的现代邮政业
黑龙江省邮政管理局局长 訾小春
2014年10月9日
当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，党
的十八届三中全会对全面深化改革做出战略部署，对新时
期邮政行业改革发展提出了新的要求。快递服务首次纳入
政府工作报告，邮政监管体制、税制改革、简政放权、行
业安全监管等方面取得重要改革成果，邮政业基本面长期
向好，持续快速发展的态势继续保持。随着我省工业化、
信息化、城镇化、农业现代化水平不断发展，为全省邮政
业带来了新的更好的机遇。2013年全省邮政业务总量完成
39.18亿元，同比增长20.8％；业务收入完成48.17亿元，同
比增长22.7％。其中，快递业务量完成5393.9万件，同比增
长48.9％；快递业务收入完成10.01亿元，同比增长22.2％。
但行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在
，邮政服务能力和服务水平还不能完全适应经济社会发展
和人民生活需要。要全面贯彻党的十八大、十八届二中、
三中全会精神，正确研判形势，树立底线思维，强化担当
意识，牢牢把握发展主动权，坚定不移地围绕“建成与小康
社会相适应的现代邮政业”的奋斗目标，以改革创新转型升
级推动行业发展。
紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。邮政业是国
家基础性、公共性、服务性行业，与生产生活和消费者利
益紧密相连。惠民生既是邮政业发展的根本目标，也是检
验发展成效的试金石。要坚持问题导向，坚持统筹协调
，坚持创新驱动，坚持普惠为民，注重稳态势转方式，注
重调结构提质效，注重转职能惠民生，以全面深化改革统
领全局，解决邮政业在促进发展、惠普民生过程中存在的
体制机制障碍，最大程度地解放和发展生产力，最大程度
地解放和增强行业活力，提高服务经济社会的能力和水平
，推进基本公共服务均等化。
继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大
战略。深化邮政改革，推动建立现代企业制度，加快形成
激发活力的运营机制，探索邮政公共服务市场化机制，完
善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度。推动邮政业
务创新发展，加强公共服务平台建设，提高邮政网络使用
效率，积极参与市场竞争性业务，支持发展农村物流业务
，满足多元化需求。完善邮政发展环境，健全责权统一的
邮政普遍服务保障与监督机制，推动邮政普遍服务可持续
发展，完善特殊服务和安全监管机制。引导快递企业从做
大规模向做强实力转变，引导快递市
