在省直文化系统安全生产工作会议上的讲 话 胡上山 (2016年7月21日) 同志们： 　　这次省直文化系统安全生产工作会议的主要任务是 ，传达学习习近平总书记、李克强总理的重要讲话、重要 指示精神，贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神 ，按照省委、省政府部署要求，进一步传导压力，压实责 任，对当前和今后一个时期的安全生产工作再动员、再部 署、再落实，严防安全事故发生，确保省直文化系统安全 形势持续稳定。 　　近段时间以来，省委、省政府相继召开了7次安全生产 工作会议，连续印发11个安全生产的文件，频率高、力度 大、要求严，紧锣密鼓、紧抓不放。这充分说明省委、省 政府对安全生产工作的高度重视，充分说明当前安全生产 工作形势严峻、任务艰巨。全省文化系统战线长、活动多 ，公共场馆密集。眼下，正值暑期，又逢汛期，安全生产 责任特别重大，容不得半点马虎，容不得半点麻痹，容不 得半点侥幸，必须始终瞪大眼睛，高度警惕，把安全生产 牢牢抓在手上、扛在肩上。下面，就如何做好当前和今后 一个时期安全生产工作，讲三点意见。 　　一、认真学习习近平总书记和李克强总理的重要讲话 和指示精神 　　2015年12月20日，位于深圳市光明新区渣土受纳场发 生滑坡事故，造成重大人员伤亡和财产损失。7月15日，国 务院对该事故的调查结果进行了公布，认定此次事故为一 起特别重大生产安全责任事故，对110名责任人员提出了处 理意见。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强 安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生 产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责 的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题 ，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当 ，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。习近平指 出，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产 的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以 牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、 每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格 实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追 责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子 ”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一 批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实 提高安全发展水平。习近平强调，要加快完善安全生产管 理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业 主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强 基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单 ，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查 、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安 全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效 。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区 安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产 许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和 标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制 定修订工作。习近平强调，要加强城市运行管理，增强安 全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识 ，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想 不到、管不到等问题的发生。习近平指出，目前正值主汛 期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考 验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防 汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。 　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指 出：今年以来，在各方面共同努力下，全国安全生产形势 总体稳定，但重特大事故多发势头仍未得到有效遏制，造 成的重大人员伤亡和损失令人痛心，也暴露出安全生产相 关领域的工作仍存在诸多不足与隐患。各地区、各部门尤 其是各级领导干部要深刻汲取教训，坚持生命安全至上、 人民利益至上，坚持安全发展理念，坚持依法治安、源头 防范、系统治理，切实加强安全风险识别管控和隐患排查 治理，切实加大安全基础保障能力建设力度，切实落实安 全生产责任制、强化工作考核，依法严惩违法违规和失职 渎职行为。加快制定完善相关法律法规和标准，进一步深 化安全监管体制改革和机制创新。当前，要特别重视做好 极端天气和重大灾害预警预报、检查督查和应急处置工作 ，强化各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切 实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。 　　省委书记姜异康在全省安全生产会议上要求，要认真 学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和国务 院领导同志重要讲话精神，全面抓好全国会议精神的贯彻 落实，做好中央要求与我省实际相结合的文章，学习先进 省份的好经验好做法，针对薄弱环节，采取有力措施，层 层落实责任，全面谋划和做好我省安全生产工作。省长郭 树清强调，要安全生产监管责任落实到具体部门、分解到 每一名工作人员，真正形成人人有责、人人负责、失职追 责的工作机制。要把功夫下在平时，做到防微杜渐，防患 于未然。要认真执行安全生产行政责任制规定，严肃事故 调查问责，促进安全生产形势持续稳定好转。 　　中央领导和省委省政府领导对安全生产工作的重要讲 话、重要批示，体现了党中央、国务院、省委省政府对坚 定不移保障安全发展的坚强决心，体现了安全生产红线不 可逾越，我们要用心领会，入脑入心，切实履行“管行业必 须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的 职责，真正做到守土有责、守土尽责。 　　二、切实做好当前防汛工作 　　防汛是夏季安全生产的重要任务之一，近期极端天气 频繁，形势不容乐观，任务艰巨繁重。7月20日下午，全国 安全生产工作会议后，张务锋副省长再次强调了当前安全 生产的三大任务，就是落实主体责任、排查安全隐患和加 强重点领域管控。针对本周极端天气，为切实做好文化系 统汛期安全工作，厅党组高度重视，19