创建森林人家 助力乡村振兴 --在全省森林人家创建工作推进现场培训班的讲话 胡 侠 2018年4月24日 同志们： 我们在永康举办这次森林人家创建现场培训活动，主 要任务是贯彻中央和省委关于“乡村振兴战略”的工作要 求和国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》 以及全省林业工作会议精神的部署，总结交流森林人家创 建以来的工作，进一步推进全省森林人家的建设，更好地 助力乡村振兴战略的实施。 昨天下午，大家现场观摩学习了永康市大陈村和圆周 村的森林人家建设。这两个考察点都很有特色，代表了森 林人家创建的两个方向。特别是大陈村，就是一个很普通 的山区村庄，没有著名的景点，也没有古民居等特色的历 史人文资源，但在短短的几年时间里，它的森林旅游休闲 度假产业实现了从无到有、从小到大、从粗到精的快速发 展，其经验非常值得大家学习。刚才安吉县林业局、开化 县龙门村等5个单位也作了经验介绍，他们讲的都很好，永 嘉县林业局、桐庐县新丰民族村等5个单位作了书面交流 ，希望大家认真学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲三 点意见。 一． 总结经验，对我省森林人家创建工作做个简单回 顾 森林人家的创建是省林业厅于2015年提出，目的是为 了打造一批规范的、功能较为完备、特色较为鲜明的森林 旅游休闲度假目的地，更好地促进我省森林旅游产业的健 康发展。 近年来，我省森林旅游产业发展非常迅猛。据统计 ，2017年全省森林休闲养生产业产值达到1661亿元，占全 省林业总产值的29.5%，已经成为我省林业第一大产业。目 前我省共有60多个县市区、500多个乡镇、2000多个行政村 、34万人直接从事森林休闲养生经营活动，带动社会就业 人数136万人，每年接待游客3.1亿人次。森林休闲养生给 全省农村住户带来的收入占其总收入的8.9%，部分重点县 达到40%以上。森林观光旅游、休闲度假、农事体验、民俗 风情、游戏乐园、疗养健身等新型业态应运而生，民宿树 屋、森林露营、野外拓展、土法炒茶、竹艺加工等新兴项 目层出不穷。全省森林休闲养生产业从原来的“炒土菜、 卖山货、看风景”向“卖生态、卖体验、卖文化”的更高 层次迈进。但另一方面，从某一个村或某一区域来看，组 织化程度低、规模小、布局分散、设施不健全、功能不完 备、特色不明显等问题还是较为突出的，这严重制约了森 林旅游的发展，森林旅游的潜力还远远没有得到充分的展 现。 省林业厅2015年推出森林人家创建工作以来，得到了 许多县（市）党委政府的高度重视，积极引导、扶持乡村 开展创建工作，把森林人家建设作为拉动乡村经济发展、 促进农民增收致富、改善农村人居环境的重要抓手。目前 ，我省已命名了158个森林人家，产生了良好的经济社会效 益。总结这些森林人家的建设工作，有一些共同特点： 1．森林旅游产业兴旺。大陈村，过去只有几家档次较 低的农家乐，每人80元一天就能包住包吃，这两年通过开 展森林人家的创建，民宿、酒吧、咖啡、特色餐饮等高中 低接待设施都有，加上良好的生态环境、精心打造的旅游 参与项目，2017年接待游客达40万人次，旅游收入2000余 万元，村集体经济也从负债到年收入90余万元。开化县龙 门村，是一个十分偏远但森林植被非常好的小山村。近年 来，该村充分利用当地生态环境的优势，以森林人家项目 建设为契机，大力发展森林生态休闲度假旅游，全村每年 接待游客8万余人次，旅游营业收入600余万元，为偏远山 村建设森林人家树立了很好的榜样。安吉县大溪村，通过 实施“森林人家”示范村项目，在保护自然资源和生态环 境的基础上，依靠丰富的森林资源优势，开发了“江南天 池”“藏龙百瀑”“九龙峡”等景区，形成吃、住、游等 为一体的观光休闲森林旅游集聚区，全村森林旅游收入达 1.57亿元，第三产业经济总收入达2.06亿元。杭州市临安 区指南村，依托97%以上的森林覆盖率特别是村庄中心 300余棵千年古树等资源，2017年游客接待量达75万人次 ，农家乐和民宿发展到65家，森林旅游产业收入接近 2250万元，人均收入突破3万元。森林旅游已成为富民的重 要产业。 2．村容环境整洁优美。森林人家要求所在区域森林覆 盖率要在70%以上，乡村人居环境优美，生态功能良好。昨 天大家在大陈村参观学习时，深刻体会到他们在古树名木 的保护、对村庄及周边绿化美化和林相改造等方面做了大 量工作，特别是村两委如何精心规划村庄的布局、如何大 力度地推进环境的治理。大陈村村庄整治花的钱不多，政 府财政没投多少钱，大家可以看到村庄内没有大拆大建的 情况，但整个村庄很整洁，特别是许多建设细节考虑很周 到、许多的小品设计的很独特，吸引了游客的眼球。这方 面村两委干部真是下了相当大的功夫。村庄整治并不是非 得投入大量的资金才行，关键是干部的用心、干部的理念 ，所以大陈村的经验做法很值得学习。 3．村庄乡风文明和谐。从交流的材料中大家都可看出 ，已创森林人家的这些村庄老百姓都很淳朴，热情好客 ，邻里关系非常和睦；有着很好的文化传承，村里的文化 生活非常丰富，特别是生态文化的挖掘与弘扬、精神文明 的创建非常活跃；农户庭院的内外环境卫生也都很整洁 ，有着很好的生活习惯。在大陈村大家都参观了村内的创 意公厕，村里老百姓支持花钱修建创意公厕，从侧面反映 了村民都有很好的文明生活理念。桐庐县新丰民族村充分 挖掘畲族传统节日、民族服饰、畲族歌舞、婚嫁习俗、传 统美食等畲族文化，游客们可以和畲族姑娘积极互动，同 跳畲族竹竿舞、欣赏原生态的畲歌、游览千米长廊、走百 年畲族古道、观赏民族风情图腾等，文化成为吸引游客的 重要资源。开化县龙门村以“红色文化传承、太极文化到 户、礼仪文化到人”为抓手，组织村民练太极，唱村歌、 跳农耕舞蹈，宣教乡风文明规范，成为森林人家的一大特 色。 4．村民百姓生活富裕。旅游业是一个影响面广带动力 强的产业，它不仅让直接从事旅游接待、住宿餐饮的农户 得益，也能带动像观光体验农业、农特产品加工和销售等 整个一二三产业的发展，让农民增收致富。已创建的158个 森林人家，依托森林旅游都走上了富裕的道路。开化县龙 门村，原是一个省里重点结对帮扶的欠发达村，近年来通 过发展森林旅游，去年村民人均纯收入达1.9万元，是5年 前的4倍多。长兴县渚山村通过林业一二三产业融合发展 ，村民人均收入更是高达2.8万元。大陈村，去年村民的人 均收入也达到5.8万元，是原来的两三倍，等等。森林人家 的创建、森林旅游的发展，使老百姓的生活变得越来越富 裕。 森林人家的这些特点与中央提出的“乡村振兴战略 ”的要求完全一致。所以森林人家的创建是我们林业系统 贯彻实施乡村振兴战略的一个非常有效的抓手和载体。我 们浙江70%是山区，这些山区是实施乡村振兴战略的重点区 域，而我省的森林覆盖率高达61%，加上多年来大力种植珍 贵彩色森林、大力推进林相改造，这为森林旅游提供了优 质的生态资源和丰富的景观资源。各级林业部门要充分认 识开展森林人家创建工作的重要作用，切实担负起应尽的 责任，以森林人家建设为抓手，积极助推我省乡村振兴战 略的实施。 二． 抓住重点，高水平推进森林人家创建工作 推进森林人家的创建，村两委班子是关键，各地政府 部门要加强工作的指导，积极地为发展森林旅游休闲提供 各方面的支持和服务。 1．以“一村万树”行动为重点，提升森林质量。森林 旅游休闲“森林”是基础、是最重要的生态条件和景观资 源，没有这一“最关键”要素，森林旅游休闲就无从谈起 。所以我们首先要保护好这一生态资源，并努力提升资源 的质量，使之发挥更大的吸引力。在创建工作中要认真落 实省委省政府“大花园”建设行动纲要，结合万