关于城市管理工作开展情况的汇报 南陵县市容管理局 2011年8月11日 粤县委办张平 今年以来，我县上下紧紧围绕市容整治提升年总体目标，以 提升城市管理水平、打造城市形象、增强城市综合竞争力为主要 内容，按照“抓重点、攻难点、塑形象”的思路，精心组织开展各 项市容整治提升年系列活动，使我县城市面貌得到了大改善、大 提高，推动县域经济持续快速健康发展。现将工作情况汇报如下 ： 一、工作成效和进展情况 1-6月份，共取缔流动摊点1500余个、乱堆放180余起，纠正 乱倒垃圾、乱泼污水行为1730余次、乱晾晒行为200余次，先行 登记保存物品459户660件。规范非机动车停放1200余辆/次。清理 乱披挂横幅313条，规范店招160户。办理简易程序案件349起 ，罚款4615元，一般程序案件22起，罚款14300元。办理占道审 批手续88起。 （一）推进“五个延伸”，城市管理水平得到显著提升。 坚持以人为本，创新工作思路，找准切入点，攻坚克难，敢 为人先，以“四个标准”（无乱披乱挂，无乱泼乱倒，无出店经营、占 道经营，无乱停乱放）为目标，扎实推进“五个延伸”（由主次干道向 背街后巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜间延伸、由城区向城乡结 合部延伸、由粗放管理向精细化管理延伸），全面提升市容整治效果 。 1、在管理范围上，由主次干道向背街后巷延伸。我局按照 “主、次干道严禁、背街后巷严控”的标准，对辖区内13条主、次 干道路实行严格管理，进行综合整治，整治效果明显。在此基础 上对县城区巷道加大管理力度，今年6月份对卤菜摊点的整治 ，突破城市巷道管理的“瓶颈”，破解了卤菜摊点治理难题，县城 区42处卤菜摊点全部入室入市规范经营实现。7月份对惠民南路 小南街、悦陵路步行街、小乔路、安贤街、晒滩路、义恒街、玉 带路等后街背巷281户的出店经营、占道经营、乱堆乱放等市容 乱象开展专项整治，彻底取缔巷道内小吃摊点和占道经营等市容 乱象，从根本上解决巷道脏、乱、差问题。 我县城区主干道占 道经营现象已基本绝迹，县城区主次干道的市容市貌发生了根本 性转变，后街背巷市容环境卫生面貌明显改善。 2、在管理层次上，由平面向立面延伸。深化户外广告空间 资源管理，对县城区店铺招牌的大小、高度、尺寸进行统一和规 范，分门别类制定了“保留、改造、更换、新建”的具体措施，突 出以主干道为主，以点带面，逐步带动次干道、背街后巷的店招 出新改造。对城区LED广告进行了规范治理。一是要求城区新建 的鲁班商业街两侧所有门面店铺招牌按照统一标准设臵，并进行 美化、亮化，已成为我县户外广告规范设臵的样板和亮点区域。 二是在对青铜路等路段公共走廊顶部、墙体等各类广告、牌匾及 扣板、大理石、支架等各种附着物进行彻底清理和拆除。同时 ，对店铺招牌按照统一标准进行了改造、规范。并完成1000余平 方米的建筑立面粉刷出新工作，使外立面达到颜色统一、外观协 调的效果。三是县城区设臵的户外广告空臵位和各在建工地围墙 ，均设臵多处文明创建公益广告。四是在205、318国道沿线和城 乡结合部利用“高炮”广告等设臵大型文明创建公益广告。五是对 陵阳大道、利民路城市立面进行全面清洗，净化城市空间。 3、在管理时段上，由白天向夜间延伸。为实现城市管理工 作白天、夜间一个样，我局成立夜间整治小组，增加夜间巡查力 量，通过开展专项整治和不定期突击整治，加大对流动摊点、花 店、小吃店、水果店和修理店的监管力度。一是成功对城东小转 盘夜市摊点群、十字街夜市摊点群、利民北路夜市摊点、开发区 摊点群及文庙路至市桥河夜市摊群点进行了取缔。同时，从保护 弱势群体、方便居民生活、保持市容环境整洁的目的出发，在县 城区设臵开发区饮食服务中心、商贸中心美食城2处规范摊点群 ，实行统一管理，规范经营。确保夜间无占道经营、出店经营等 现象，切实做到还路于民。二是结合工程运输车辆安全整治，加 大渣土运输整治管理力度，加强建设工地源头管理。从建筑垃圾 的许可、处臵、消纳等环节求突破，严格建筑垃圾处臵许可，并 与公安、交通等部门形成信息共享的联动机制。并在县城区主要 出入口处定期组织人员进行夜间检查，通过设岗检查和机动巡查 等方式，严厉查处未按要求密闭清运、轮胎带泥上路、无准运证 清运、不按规定路线行驶、沿途抛洒和夜间偷倒建筑渣土清运车 辆，有效遏制了违规行为的发生。三是将夜间的非机动车乱停放 治理作为重点工作来抓。并安排志愿者和执法人员夜间上路劝导 。四是联合县环保部门组成夜间联合机动执法组对高音促销、装 修噪音、工地噪音等群众关注度高、反映强烈的问题进行取缔和 查处。五是联合县民政等部门上路对“路倒”人员实施尽可能的救 助，消除存在的安全隐患和影响市容观瞻等问题。六是联合县文 化等部门对各类“小演出”加强管理，依法取缔各类非法演出，净 化城区演出市场。 4、在管理的区域上，由城区向城乡结合部延伸。为更好地 解决城乡结合部、城中村市容环境卫生问题， 提高城市管理水平 ，制定了《加强城市管理改善城乡结合部市容市貌的工作方案》 ，明确整治范围和目标。先后对新其林路、205国道沿线周边环 境进行综合整治，重点对乱披乱挂、乱搭建、乱倒垃圾、破旧房 屋等市容乱象开展整治。为打造城乡结合部建筑立面整体形象 ，对破旧店招、雨篷和违规设臵在路边遮挡视线的落地广告牌进 行了集中清理。同时，对拆后重建或新设店招进行了明确的规定 ，要求店家按统一尺寸、材质、规格进行设臵。 针对城乡结合 部，开展了积存垃圾专项整治活动，共清理建筑垃圾死角83处 ，生活垃圾32处。 5、在管理模式上，由粗放管理向精细化管理延伸。一是根 据实际情况，将我县城区划分成网格，依据每个网格内工作量大 小、区域面积，配备相应数量的执法队员和装备。根据网格化管 理平面图，明确标注各责任辖区执法责任人，实行定人、定时、 定岗、定责、定管理标准、定奖惩的管理制度。二是先后制定《 城区户外广告管理实施办法》、《南陵县城区店招店牌设臵管理 细则》、《南陵县城管行政执法责任制度》、《南陵县城管执法 过错追究制度》等管理制度，使业务管理更细致、更规范。三是 定期召开工作会议，对工作中存在的难点、重点问题进行梳理 ，讨论研究解决方案。对各个执法环节，层层严格把关。四是建 立健全《南陵县预防和查处违法建设工作暂行办法》，加大对建 成区内各类违章建设行为查处力度，清理拆除各类违法违章建筑 及占用城市道路、公共场所、园林绿地、公共设施等临时建筑物 和构筑物，共查处3785.59㎡，集中强拆17户计552.84㎡