发展人工智能，治理需跟上（新论） 李 辉 《 人民日报 》（ 2018年11月01日 05 版） 　　作为新一轮产业变革的重要驱动力，人工智能正在对 经济社会发展和人类生活产生深刻影响，也带来方方面面 的挑战。10月31日，习近平总书记在中共中央政治局第九 次集体学习时强调，要整合多学科力量，加强人工智能相 关法律、伦理、社会问题研究，建立健全保障人工智能健 康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。 　　人工智能不仅是一个技术问题，也是一道治理考题。 以无人驾驶技术为例，在全球范围内已出现多起事故，甚 至造成人员伤亡，然而，并没有法律对此作出明确规定。 当人们向算法让渡了部分决策权，也会让归责成为难题。 在这个意义上，技术进步是一柄“双刃剑”，一方面可以造福 人类，另一方面在缺乏规范和制约的情况下，也有可能损 害社会公共利益。处理好人工智能在法律、安全等方面提 出的新课题，需要完善治理，让技术创新运行在制度的轨 道上。 　　事实上，如何对人工智能进行规范，在世界范围内还 未形成共识。在不少国家，无人驾驶领域的立法一直在讨 论中，看法不一；在中国，无人驾驶的汽车能否上路、是 否符合道路交通安全法，也引发了一系列讨论。欧盟最新 发布的《通用数据保护条例》中，也没能对人工智能涉及 的隐私风险、数据保护风险做出符合大众期待的回应。每 当一种新技术出现，都会有关于旧的治理规则是否适用、 是否需要升级，以及是否需要制定新的治理规则的讨论。 面对日新月异的人工智能技术及其引发的问题，如何用法 律条文探寻最佳应对方案、凝聚对